一、边区第一次精兵简政
　　陕甘宁边区第二届参议会第一次会议上，参议员们针对严重的困难形势和任务，就政法、军事、财政、文教等各项工作，进行了广泛深入的讨论，并通过大小提案近200件。边区政府副主席李鼎铭等关于“精兵简政”的重要提案，提出了“政府应彻底计划经济，实行精兵简政主义，避免入不敷出的经济紊乱之现象。”并指出：“军事政治之建立，必须以经济力量为基础。在今日人民困难，资源薄弱之状况下，欲求不因经济枯竭而限制军政发展，亦不因军政发展而伤害经济命脉，惟有政府彻底计划经济，实行精兵简政主义，量入为出，制订预算，以求得相依相助，平衡发展之效果。”对于如何进行精兵简政，提案也提出了原则要求：即“在财政经济力量范围内和在不妨碍抗战力量条件下，对于军事应实行精兵主义，加强战斗力，以兵皆能战，战必能胜为原则，避免老弱残废，滥竽充数等现象，对于政府应实行简政主义，充实政府机构，以人少事精，胜任职责为原则，避免机关庞大，冗员充塞，浪费人力、财力等现象”。精兵简政切中了边区机构的要害问题，大会以165票多数通过。
　　边区第二届参议会对财政工作作出决议，要求政府本开源节流之原则，实行精兵简政，加紧生产，发展经济，厉行节约，避免浪费，推广土产出口，争取出入口平衡，平抑物价，调节市场，提高边币，巩固金融，并须经常检讨工作，确定执行计划，以期达到收支平衡，不超出预算①。
　　边区第二届参议会闭幕后，11月27日，边区政府举行首次政务会议，对精兵简政问题进行专门讨论，会议决定成立编整委员会，专门负责编整事项。12月3日，边区政府发出训令，确定边区级各机关应减去人员(包括干部和杂务人员)1/3——1/4，并要求各厅、处、院在精兵简政的原则下，对各机关重新确定编制。对骈枝机关或部门加以裁减归并，并斟酌修改各部门的名称，如“部”改为“科”、“总务科”改为“庶务科”等等。
　　在编整委员会的积极筹划下，对边区各机关的人员进行了调整：对分区、县、区、乡各级政府人员的编制，作了统一规定。边区政府各部门根据精简计划，拟定了1942年工作计划，党政机关负责人率领考察团深入各地，考察区、乡行政的具体情况，以便把精兵简政的方针贯彻到整个工作中。
　　在边区，精兵原则的执行，主要是提高主力部队的战斗力，保证部队的物资供给，使部队有充分的时间进行军事训练与政治教育，开展群众工作。加强自卫军少先队的训练，提高人民爱护部队和保卫边区的热情。在简政方面，主要做到行政工作抓中心，行政机构求精干，克服人浮于事，提高工作效率；干部使用上做到人尽其才，才尽其用；财政工作上做到取之合理，用之得当。因此，要求不急之务要缓办，不必需之钱要坚决节省，不必需之人要少用，克服“百废俱举”的现象。经过这次缩编，各级政府工作人员减少了24%。
　　二、边区第二次精兵简政
　　第一次编整，由于时间短促，只做到了“编”，还未做到切实的“整”，因此机构还未臻完善，人员未达到合理调剂，政府机关的工作效率未有显著提高，工作关系仍很繁乱，政令仍很繁杂，公文和工作团、调查团之类很多，下级政府仍感头绪太多，负担太重。
　　1942年4月10日，边区政府委员会第二次会议作出决议，要进一步实行精兵简政。5月初成立总编整委员会，在总会的领导下，各系统成立分会，制订编整方案。
　　6月30日，边区政府第26次政务会议通过了《陕甘宁边区政府系统第二次精兵简政方案》及《第二次精兵简政实施方案纲要》，提出了精兵简政的方向、目的是提高行政工作效率，办法是建立符合边区实际情况的必要的行政工作制度，提高干部素质与适当充实下级，特别是提出要提高县政府的权限。首先要建立县财政，边区政府对县财政采取收入提光与不足补贴的办法，使县政府负起财政的责任，使有自由调处的余地。依照《县政府组织条例》的规定，一县之中应兴应革等事项，县政府有权决定与执行，一县之中的干部培养与配备，县政府有权调处，纠正事事请示的倾向②。明确规定行政领导机关的基本任务是“了解情况，掌握政策，督导行政，培养干部”。因此规定边区政府各厅、处、院的组织机构原则是“紧缩上级，加强下级，政事分开，合署办公”③。并制订了各厅处人员编制的具体方案。这次编整紧缩了边区级的机关和人员，实现了合署办公，抽调充实基层干部约200人。
　　①《陕甘宁边区第二届参议会第一次大会关于财政工作的决议》，1941年11月17日。
　　②③《陕甘宁边区的精兵简政》(资料选辑)，求实出版社版，第44、55页。