何应钦致刘峙顾祝同转知“陕甘军事善后方案”之微申密电
(1937年1月5日)
机。急。洛阳。刘主任经扶兄、顾主任墨三兄：吞密。顷中央决定陕甘军事善后方案如下：
(甲)要旨：
(一)为保存国家实力、准备对外起见，陕甘军事之善后，主用政治方式解决之。
(二)入陕及原在陕甘之国军，与第五十一军、五十七军、六十七军、骑兵军，及一零五师、一零九师、——二师、一一五师、一二零师，及第十七路诸部，划分一定区域，各入国防准备位置，由中央严加整理充实。
(乙)办法：
(一)人事方面：1、以顾祝同为西安行营主任，承军事委员会委员长之命，综理陕甘青宁军事及西北国防准备事宜；2、以王树常为驻甘绥靖主任，在行营指导之下，扭任甘肃绥靖事宜；
3、以杨虎城为西安绥靖主任，在行营指导之下，担任陕两绥靖事宜。冯钦哉为二十七路总指挥。杨虎城、于学忠撤职留任，戴罪图功。
(二)驻地区分：l、由潼关沿铁道至宝鸡，再沿渭河至天水、秦安之线(包含阆、朝邑、华阴、华县、渭南、临潼、西安、雒南、商县、蓝田、富平、三原、泾阳、咸阳、兴平、鄂县、醴泉、武功、盩厔、郿县、扶风、岐山、风翔、宝鸡、汧阳、陇县、清水、秦安、天水、通渭、甘谷等县)，归国军驻防，以巩固豫、鄂、陕、川之国防根据地；2、第十七路直属各警旅移驻正宁、构邑、永寿、灵台、宁县、长武、邠县、麟游、乾县、淳化、耀县等县，孙蔚如部第十七师移驻甘泉、鄜县、中部、宜君等县；3、冯钦哉部另编为策二十七路，仍驻防大荔、蒲城、白水、澄城、郃阳、韩城、宜川等县原地；4、第五十一军、五十七军、六十七军、骑兵军及一零五师、一零九师、一一二师、一一五师、一二零师等部，一律恢复十二月一日以前原位置；5、现在黑城镇、海原、同心城一带之国军，暂在原地整理，俟相当时期或各军实行出宁绥御侮时，调至绥东或另指定任务。
(三)军需统一：陕甘各军饷糈，由中央统一发给，在西安设军需分局办理之，并受行营之指导与监督。
以上方案，为促张杨部队能切实遵行，我前方军事仍应积极准备，向西安压迫。除另电杨虎城等遵照外，希即择要转知前方各将领为要。何应钦。微申。参。印。
西安事变资料丛编（第一辑）/刘东社编.—香港：香港银河出版社，2000.1