中共中央书记处给周恩来同志的电报
(一九三六年十二月二十一日)
恩来同志：(甲)目前局势，是日本与南京右派联盟企图夺取蒋系中央政权，造成大内乱；另方面是南京与各地左派企图调和而中派在动摇中；(乙)我们与西安策略应扶助左派争取中派打倒右派，变内乱为抗战，(丙)请与张杨商量立即采取如下步骤：(一)争取蒋介石陈诚等与之谈判，在下列基础上成立和平；(第一)南京政府中增加几个抗日运动之领袖人物，排除亲日派实行初步改组；(第二)取消何应钦等之权力，停止讨伐，讨伐军退出陕甘，承认西安之抗日军；(第三)保障民主权利；(第四)停止剿共政策并与红军联合抗日；(第五)与同情中国抗日运动之国家建立合作关系；(第六)在上述条件有相当保证下恢复蒋介石之自由，并在上述条件下赞助中国统一，一致对日。(二)依上述条件与阎锡山、宋子文、于右任、黄埔左派二陈派等谈判；(三)对阎锡山迁蒋至山西办法应表示可以考虑；(四)招致一切愿意和平之人来西安谈判；(五)招致英美倾向者来西安经过他们使英美赞助和平；(六)巩固西安军事阵地使之尽可能持久，以使政治谈判之成功；(七)对陕甘之黄埔军官如胡宗审、樊松甫、董剑等进行接洽；(八)兄应以共产党代表资格公开与蒋陈宋阎于等基于上述条件谈判，调停双方。
中央书记处二十一日
西安事变资料选辑/西北大学历史系中国现代史教研室，西安地质学院中共党史组，八路军西安办事处纪念馆合编.—内部出版，1979.4