(一)战略定位：新起点、新核心、新支撑
1.西安是丝绸之路经济带的新起点
丝绸之路经济带构想提出以后，各地反映强烈，纷纷组织专家进行讨论，试图为本地区在这一经济发展战略中争取更多机遇。而丝绸之路经济带的起点问题，则更成为各地竞相争夺的热点。
早在2005年，洛阳就曾与西安就丝绸之路起点展开激辩，并最终由联合国教科文组织和中国国家文物局召开丝路申遗国际协调会将西安、洛阳同时确定为东端起点，才为这次争议画下句号。但是丝路之争并没有给洛阳带来更多实质性的好处。由于不善于经营城市形象，致使外界谈到丝路起点只知西安，不知洛阳。丝绸之路经济带构想提出后，洛阳再次提出要作为丝绸之路的东方起点，发挥丝绸之路经济带建设的桥头堡作用。
参与这场争夺的不仅仅是洛阳。郑州、重庆、成都、武汉纷纷表明态度，参与竞争。没有历史上的天然优势，这一次，贯通欧亚的铁路货运路线的开通，成为各地打出的一张王牌。2011年3月19日，从重庆西站通往德国杜伊斯堡的“渝新欧”国际大通道实现全线运行；2012年10月24日，以武汉为起点的“汉新欧”铁路开通；2013年4月，“蓉新欧”铁路开通；2014年8月1日，首列“郑新欧”国际铁路货运班列试运列车缓缓驶入了德国汉堡车站。
各地的“起点”之争目的非常明确，无非是想占得先机，把本地发展纳入国家战略，为地区经济发展赢得机会。但是，是否“起点”，并非仅仅取决于主观意愿，更多的还是要看是否具备担当“起点”的客观条件。在这一点上，西安显然更具优势。
(1)西安自古以来就是丝绸之路的起点
据史料记载，古代丝绸之路以长安为起点，全长7000多公里，分东、中、西三段，每一段又都可分为中南北三条线路。丝路东段三线均从长安出发，各地丝绸和其他商品集中到长安以后，再由各国商人组成商队，浩浩荡荡爬上陕甘高原，越过乌鞘岭，经过甘肃武威，穿过河西走廊，到达当时的中西交通要道敦煌。虽然有洛阳与长安之争，但所谓洛阳为丝路东端起点，其实是丝路开通以后随着商贸发展逐渐向东辐射的结果。而长安作为丝路最初的起点，则是长期以来被大家广泛认可的观点。
(2)丝绸之路经济带的起点仍应是西安
曾经的繁华和荣耀，毕竟已随历史远去。今天的西安，仍然在丝绸之路经济带发展中具有重要的地位和作用。与经济带内的其他城市相比，西安具有独一无二的交通区位优势。
首先，从地理位置上讲，西安处于全国地理几何中心，是连接太平洋和大西洋的新欧亚大陆桥中国段最大的中心枢纽城市，是我国东西部沟通非常重要的枢纽和节点。丝绸之路经济带的两端连接着亚太经济圈和欧洲经济圈，需要一个像西安一样能够承东启西，发挥衔接作用的城市来担当重任。
其次，西安处于我国交通主动脉，是连接中国东、中部地区和西北、西南的交通枢纽，交通运输的基础条件很好。独特的交通区位优势使它既能衔接东西，又能贯穿南北，辐射范围广，交通运输成本低，为西安做好道路连通打下一个很好的基础。
中亚五国是地球上离海洋平均距离最远的地区，丝路以陆空交通为主，其“连”和“通”的功能对中亚国家而言是经济发展的“生命线”。西安的交通区位优势完全可以满足丝路沿线国家的这一需求。
2.西安是丝绸之路经济带的核心
世界成熟发达的经济带、经济区最初都是选择若干城市培育发展支点，然后以点带面，向外辐射，带动经济带快速向前发展。作为丝绸之路经济带的核心城市，必须具有重要的经济地位和独特的文化吸引力，能够起到聚集和辐射作用，承担带动整个经济带建设和发展的重要功能。从这个角度分析，西安具有成为丝绸之路经济带核心城市的可能。
(1)西安具有不可替代的经济地位和战略地位
第一，西安是古丝绸之路的起点，是新亚欧大陆桥中国段最大的中心枢纽城市。在全国区域经济布局上，西安作为陇海兰新经济带上最大的中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。
第二，西安科技、教育、文化实力雄厚。西安是我国重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，是当代中国中西部地区重要的科教、商贸、金融和高科技产业中心。今天的西安，在科技教育、信息技术、新能源与可再生资源、新材料、航天航空、电力设备、纺织、农产品加工、文化旅游等产业具有明显优势。尤其是西安的高新技术、装备制造业、旅游业、现代服务业和文化产业这五大主导产业，与上合组织成员国在产业结构上具有较强的互补性，在丝绸之路经济带的建设中，合作潜力巨大。同时，西安又是西部地区尤其是西北地区经济最发达的城市，对于西部地区的区域经济发展具有极强的带动能力。
第三，西安外向型经济发展迅速。西安是关天经济区的核心城市，国务院批复颁布的《关中—天水经济区发展规划》，赋予西安建设“国际化大都市”的新定位和历史使命，推动西安踏上一个外向性、国际化的发展平台。目前，西安已经与140多个国家和地区建立了经贸关系。“四区两基地”、国际港务区、出口加工区的发展，加速了西安与世界经济接轨的步伐。世界大遗址会议、欧亚经济论坛、世界园艺博览会等国际性活动相继举办，进一步打开了西安面向世界的窗口，拓展了西安国际贸易的领域和空间，提升了西安外向型经济的综合实力，推动西安快速走向国际舞台。
(2)西安历史悠久，文化积淀深厚，具有无可替代的文化吸引力和影响力
西安是中国历史上最著名的城市，先后有十三个朝代在此建都历史文化遗存极其丰富。西安也是世界历史上最著名的城市之一，长安文明在相当漫长的历史时期中，被看作是中华文明的代表广为流传，并吸引大批外国政府和学者前来学习。以长安文明为代表的大唐文明体现出博大宽宏、兼容并蓄的包容之美，使长安从一个国内的政治、经济、文化中心发展成为国际性大都市，不仅带来了唐朝经济文化的巨大繁荣，而且，通过与不同文明的交流与融合，对世界文明的发展产生了巨大影响。
今天的西安，继承和延续了这种文化上的开放性和包容性。改革开放30多年来，西安对外文化交流合作一直十分活跃，尤其和中亚地区的文化交流合作较为紧密。俄罗斯的舞蹈、绘画经常在西安举行演出、展览，中亚地区的很多民族表演经常出现在西安的演艺舞台，每年都有3000名中亚国家学生来西安学习汉语。西安创作的影视作品、书画作品也大量进入到丝路沿线城市，西安出土的国宝级文物也多次到中亚各大城市展出。各种文化交流活动促进了中亚很多城市的人民对西安的了解，开阔了西安人民的文化视野，增进了西安与这些城市人民之间的友谊，进而促成了一大批西安对外文化合作项目，提升了西安知名文化企业的外向度。
作为世界历史文化名城，西安凝聚着中华民族文化的精华，传承着丝绸之路文明交流的传统。因此，以西安作为丝绸之路经济带的中心城市，显然比其他城市具有更加强烈的文化吸引力，更有利于加强各国与地区之间的文化沟通，促进民心相融。
3.西安是发展丝绸之路经济带的重要支撑
除了经济、文化上的重要地位，西安在交通、物流、信息技术、金融服务、基础设施等方面也有比较优势，能够对丝绸之路经济带的建设和发展起到重要的支撑作用。
(1)交通支持
西安交通便利，信息化技术发展迅速，是中国西部重要的交通、信息和商贸枢纽。
西安是西部地区航空、铁路、公路运输枢纽。目前，西安咸阳国际机场已与79个国内城市、12个国家和地区的城市通航；作为全国铁路六大枢纽中心之一，西安连通着两条铁路运输大通道，即从上海至郑州、西安、兰州、乌鲁木齐乃至中亚的东西大通道；以及从北京至太原、西安、成都、昆明的南北大通道。使西安成为我国贯穿东西、连接南北的“大十字”网状铁路交通的重要枢纽。目前，西安已实现高铁两小时到郑州、四小时到北京，未来的高铁将连接武汉、成都、重庆、兰州、上海、广州，实现五小时到上海、八小时到广州。这种布局使西安不仅是丝绸之路的中心站，也是欧洲和中亚进入中国的客流、物流的集散地；西安是全国高速公路网重要的节点城市，处于“米”字形辐射状干线公路的中心。国家高速公路网34条线中有5条穿过西安，全市高速公路通车里程达到372公里，形成了“一环十二辐射”的高速公路网络，已成为全国高速公路网中东连西进、沟通南北的主要枢纽。
独特的交通区位优势，奠定了西安在丝绸之路经济带中的重要地位，决定了西安能够在道路连通事业中发挥更大的作用，做出更大的贡献。目前，西安正在全力推进包括公路交通枢纽建设在内的“五项重点工作”，举全市之力实施“缓堵保畅”民生工程，全面推行城市精细化管理，这一系列举措将有效改善西安的交通环境，从而为丝绸之路交通走廊打造一个畅通、有序、富有活力的出入口和集散地。
(2)物流支持
西安发展国际物流业优势非常明显，是西部地区重要的物流中心、资源要素集散地。
首先，西安西接阿拉山口，东靠北京和天津，连接的都是中国大的消费城市，运力发展潜力巨大。
其次，除了四通八达的铁路、公路、航空交通网络外，西安还在全国率先建立了集综合保税区、集装箱码头和公路港于一体的国际内陆港，不仅实现了海陆空多种运输方式的无缝连接，而且凭借西安在全国内陆交通枢纽的重要地位，成为全国铁路货运的集散中心和西北最主要的物流企业聚集地及物流信息平台。西安国际内陆港是真正意义上的国际港口，拥有沿海港口和沿边口岸的一切功能。通过与西安铁路集装箱中心站、西安公路港等物流基础设施连通，可以真正实现“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的目标，大大推动了进出口物流的大畅通，为往来货运和贸易提供了良好的条件和环境。三大核心平台共同组成强大物流、口岸服务和产业功能，为发展国际国内贸易和现代服务业构建起基础平台，成为我国内地直通东部沿海地区、港澳台、亚太地区、中亚等地区乃至欧洲大陆的开放门户。
再次，国际货运班列的开通，标志着西安的货物运输能力得到进一步拓展。2013年11月28日，西安正式开通了“西新欧”货运班列。首期开行的“长安号”以新筑为首发站，国内终点为阿拉山口站，货物终点站为哈萨克斯坦的阿拉木图站和热姆站。首日开通班次包括整车班列和集装箱班列。其中，整车班列是西安的特色，是其他城市没有的。“长安号”开行后，解决于以往一些大型的工程机械设备、机械配件只能走公路运输或海运运往中亚，难以通过集装箱运输，耗时长、成本高的问题，运输时间比公路运输的时间减少20多天，运输成本也比公路运输降低30％左右。
(3)金融支持
作为西部地区重要的区域经济中心，金融已经成为西安的支柱产业，依托西安经济社会的快速发展和金融体系的逐步完善，其承载力和辐射力也在不断增强。西安发展成为区域性金融中心的潜力正在逐渐显现：
一是市场体系完善，金融机构众多，金融聚集效应正在逐步形成。目前西安已经形成了以国有商业银行为主体，多种金融机构并存和共同发展的多层次、多元化、多功能的金融机构体系，建立起了由资本市场、货币市场、外汇市场等构成的金融市场体系和由银行监管、证券监管、保险监管构成的金融监管体系。人民银行、银监会、证监会、保监会的西北分支机构均设在西安，全国各大商业银行和政策性银行在西安的分支机构、营业网点位居西北首位。
二是各项金融指标在西北地区均处于领先地位。与西部其他重点城市相比，西安的金融总量不是最大的，但是金融对经济总量的贡献程度却是最高的。西安市的存贷款占了西部五省省会城市存贷款的一半左右，而西安的金融增加值占GDP的比重更在12个省市中遥遥领先。
三是金融人才储备丰富。2011年金融业单位从业人员近6万人，占西北地区总和的18％。
四是金融辐射带动能力强。西安在区位环境、金融辐射及城市地位等诸多方面具备独到优势，经过多年的发展，西安金融业已逐步实现从规模和总量扩张向服务功能提升和结构优化的转变。
资料显示，目前已有苏陕国际金融中心、香港香江国际财富中心、建设银行陕西省分行综合服务中心等多家金融、商务机构落户西安，有利于形成西部区域性金融商务区。到2020年，金融商务区将吸引20家以上金融机构的总部，100家以上现代服务外包企业，引入1000家以上商务机构。根据初步估算，未来的金融商务区区内金融业增加值将占到整个西安市金融业新增值部分的50％以上，占陕西省金融业新增值部分的30％以上。金融中心的建立将服务于西安经济的发展，为西安经济的发展带来巨大的推动作用，同时也将为周边及整个西北地区乃至丝绸之路经济带的发展提供有力支撑。
(4)信息支持
西安地处我国大地原点附近，是我国高速公路、铁路和通信光缆的交汇地，从西安发出的高速公路、铁路、光缆在全国是最多的，可以发展为内陆最大的交通通信中心。西安信息化建设发展迅速，已经形成了拥有光纤、数字微波、卫星、程控交换、数据与多媒体等多种通信手段，覆盖全市城乡，连接全国和世界各地的现代化电信通信网络。
需要指出的是，无论是成为起点、核心或支撑，其目的都是借力国家丝绸之路经济带战略为西安争取机会，加快建立西安国际化大都市，进一步推动西安经济、社会、文化及城市综合实力的全面发展。因此，定位很重要，但定位也只是一个方面，更重要的是如何将国家丝绸之路经济带建设同西安自身建设融合起来，既发挥推动丝绸之路经济带建设的作用，又使自己在发展中收益。
2014年1月26日～28日，中央政治局常委、国务院总理李克强到商洛、安康、西安等地考察慰问，要求陕西“要在新一轮西部大开发中发挥战略支撑作用，在西部科学发展中当好新引擎，形成内陆改革开放新高地”，并期待陕西在中西部扮演更重要的角色。国家的期待与西安的自我定位不谋而合。
(二)目标分解
丝绸之路经济带构想提出不久，西安市就利用欧亚经济论坛的机会，联合欧亚9国13个城市共同签署《共建丝绸之路经济带西安宣言》，抢先一步利用丝绸之路经济带概念展开国际合作，呼吁国家建设丝绸之路经济带自由贸易区，并计划围绕自贸区建设五大中心，即金融中心、物流中心、领事馆中心、文化交流中心、商贸中心。2013年11月，西安市委、市政府《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》正式出台，明确规定未来西安将主要围绕政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通五大目标，充分发挥西安在丝绸之路经济带中的地理区位优势、交通枢纽优势、历史文化优势、科教资源优势，着力打造“一高地六中心”，努力建成最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的丝绸之路经济带新起点。
1.积极打造丝绸之路经济带金融商贸物流中心，辐射带动中亚与欧洲各国经济贸易发展
(1)着力打造西部区域金融中心，并进一步发展为丝绸之路经济带国际金融中心
金融中心的产生是经济成熟的标志，反过来又可以为经济发展服务，极大促进经济的发展。作为西部地区重要的区域性中心城市、亚欧大陆桥中国段金融实力最强的城市、新丝绸之路经济带金融实力最强的城市之一，西安近年来一直在谋求成为西部金融中心。虽然有重庆、成都等西部城市的竞争，但西安显然有自己不可替代的优势。交通便利、国际知名度高、综合科技实力强，使西安的影响辐射半径越来越大，日渐呈现出一种国际大都市的气象。目前，西安虽然从金融总量上较成都、重庆稍显逊色，但综合实力上则要强于这两个城市。这一切都表明，西安完全具有吸收和承载资金大量涌入的能力。西安建设金融中心，必须做好以下几方面工作：
一是设定合理的目标。金融中心的建设要注重差异性，要和城市的定位相匹配，为城市的产业进行服务。西安金融中心的建设，也必须结合自身的特点、条件以及城市整体的发展规划来设定合理目标。同时，在当前国家实施西进战略的大前提下，要把这一目标纳入到丝绸之路经济带建设中去，既发挥它对丝绸之路经济带建设的推动作用，又可利用这一机会，反过来带动西安区域性国际金融中心的打造。结合上述原则，根据市政府的安排，西安将用10～15年的时间打造西安金融商务区。初期目标是将西安金融商务区建成拥有较强资金融通和金融服务能力，服务全省的金融功能区；中期目标是以金融商务区为载体，立足陕西辐射西北，共同将西安建设成为西部重要金融中心；远期目标是利用欧亚大陆桥和新丝绸之路核心城市的优势走向国际，推动西安建设区域性国际金融中心。
二是确定功能及定位。金融中心建设通常包含五个重要因素，即金融生产环节不断优化、金融机构不断集聚、金融人才不断集聚，资金不断集聚以及信息不断集聚。结合这些要素和西安金融中心的发展目标，未来的西安金融商务区功能定位的重点，则是形成金融机构的总部基地、区域性后台服务基地以及现代服务产业聚集区。金融中心的建立将服务于西安、西部及丝路沿线更大范围内国家和地区经济的发展，为西安经济的发展及丝绸之路经济带的发展带来巨大的推动作用。
三是制定推进措施。要根据西安金融发展目标和现状，制定切实有效的推进措施。具体来讲，首先是做大总量。积极吸引银行等传统金融机构落户，大力推动私募股权资金、风险投资公司、担保公司、租赁公司、小额贷款公司等非银行金融机构发展，形成金融机构集聚、金融产业集群；二是争取国家支持，谋求在关键点上有所突破，形成新的金融服务功能。如积极争取在西安设立能源期货或期权交易所，形成全国重要的能源金融中心，积极争取将西安列入信贷资产证券化试点范围，扩大信贷规模，加快资金周转等；三是要有经济支撑。充分发挥西洽会、欧亚论坛、西安国际港务区等各种平台的作用，密切与西部各地及丝绸之路经济带沿线国家和地区的经贸合作，形成金融中心，建设强大的经济腹地；四是加强政策支持。要加快研究支持西安建设金融中心的具体措施和办法，出台支持金融发展一系列政策，吸引各类金融资源向西安聚集。
(2)着力打造中国内陆物流商贸中心，使西安成为丝绸之路经济带上最重要的贸易中心和物资集散地
陕西作为丝绸之路的起点，在“丝绸之路经济带”中具有特殊重要地位。2013年11月，陕西省委、省政府印发《丝绸之路经济带新起点建设重点工作实施方案》，正式提出将西安建成丝绸之路经济带商贸物流中心战略构想。西安市市委、市政府亦提出在西安形成连接东西、贯通南北，辐射中亚乃至欧洲的商贸物流网络大格局，把西安打造成丝绸之路经济带金融商贸物流中心。
西安具有打造成丝绸之路经济带商贸物流中心的基本条件。
第一，西安交通枢纽优势明显。作为丝绸经济带的核心城市，西安位于欧亚大陆桥关键节点，是东西部合作交流的最佳中介地，在历史上作为古丝绸之路起点就发挥着不可替代的作用。今天的西安拥有完善的陆空网络，有亚洲最大的铁路客运站和中国最大的陆地港口，还有两个功能齐全的综合保税区。目前，西安正在着力打造一个航空、铁路、高速公路、城市轨道等多重交通方式相配合的综合交通体系，未来将形成一个包含“陆空”两条丝绸之路在内的立体化的向西开放主通道。陕西省已经与海航、南航等航空公司达成初步意向，计划将陆续开通西安至阿拉木图、西安至巴黎等一系列国际航线，力争至2015年，西安咸阳国际机场国际航线达到20条以上，架起以西安为中心的“空中丝绸之路”。届时，西安上空国际航运繁如流水、商贸物流密如行云，人流、物流、信息流、资金流汇聚古城。作为丝绸之路经济带新起点的陕西，承东启西、利通南北，交通枢纽的战略地位将进一步凸显。
第二，西安物流优势明显，具备成为欧亚大陆商品集散地的基本条件。西安国际港务区是国内最大内陆港，它通过将沿海港口口岸服务功能内移，聚合西安综合保税区、西安铁路集装箱货运中心站、西安公路港三大功能平台，打造出“中国最大的国际型陆港”和商贸物流集散中心，已经初具规模。西安“长安号新丝路”国际货运班列的开通，意味着由西安通过欧亚大陆桥运往各国的货物也将有望实现“属地报关、一关到底”，极大地增大了西安作为丝绸之路经济带物流中心的吸引力和可能性。此外，华南城、京东商城等多个大型商贸物流产业项目也纷纷落户西安，预示着西安商贸物流集散地的功能已然成形。
第三，西安商品流通市场体系健全，功能完善、布局合理。西安营业面积上万平方米的大型商贸设施已有30多个，代理制、配送制、仓储式销售等流通形式逐渐发展，民生、开元、唐城、秋林等跻身于全国零售企业百强之列；拥有各类贸易市场488个，其中年成交额超亿元的市场有19个。麦德龙、沃尔玛、华润万家、百盛、国美、苏宁等海内外商业巨头登陆西安多年且运营情况良好。
第四，西安国际贸易发展迅速，已经成为投资热土。国家西部大开发战略实施以来，西安进入了一个快速发展时期。国际贸易领域空间拓展，经济外向度也有明显提升。目前，进入西安的外商投资企业(法人企业)超过1000户，其中世界500强企业120多家。富士通、东芝、麦德龙、百事可乐、霍尼韦尔等跨国巨头纷纷抢滩进驻，在西安设立分支机构。2012年，韩国三星投资70亿美元的存储芯片项目正式落户西安。与此同时，越来越多的西安企业赴中亚投资采矿业、制造业和农业等领域，与丝路沿线国家企业开展卓有成效的合作。西安已经成为一片投资热土和兴业旺地，为西安促进丝绸之路经济带贸易畅通展开了广阔的前景。
正因为如此，联合国欧洲经济委员会经济事务官员米罗斯拉大表示，从历史、地理位置、城市发展定位、发展基础等方面，西安均具备成为中国内陆物流中心的条件。但是，值得注意的是，打造新丝绸之路经济带商贸物流中心，以向西开放为突破点，但又并不仅仅是向西开放。连通东西，才能推动西安成为真正意义上的国际大都市。因此，西安需要加强与沿海、沿边的合作，实现东西、海陆双向开放，进一步发展为东西方的物流商贸中心。
2.打造丝绸之路经济带的机械制造业中心，引进欧洲先进制造技术，振兴中亚各国现代工业经济
装备制造业是西安经济发展的主导产业。全市装备制造业专业化程度整体较高，其中交通运输设备制造业专业化程度更是远超全国平均水平。作为全国重要的先进制造业基地和西北地区最先进制造业中心，西安为全国和大西北地区开发提供先进技术装备和生活消费品。中亚各国与西北地区产业结构相似，总体来讲在装备制造业方面实力较弱，与西安装备制造业有很强的互补性和广泛的合作基础。因此，西安在这些国家和地区有着广泛的潜在市场，我们可以发挥自己的优势，进一步把西安建成丝绸之路经济带的机械制造业中心。未来，重点应从以下几个方面寻求发展和突破：
一是坚持走新型工业化道路，不断深化产业融合，推动传统制造业转型升级，加快发展轻工业，做大做强航空、航天、汽车、专用通用设备制造、输变电设备制造等优势产业。
二是加强与欧盟国家的合作，通过引进欧盟先进技术，加速西安技术升级和产业升级。
三是着力实施大项目大企业大园区战略，通过发展大企业、大集团，提高产业集中度。充分发挥龙头企业带动作用，集中力量培育一批主业突出、拥有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强的大企业、大集团。促进优势资产重组和整合，资产存量向优势产品和优势企业流动。抓住时机，创造条件，加大承接和有效利用外资。
四是要优化投资结构，加大投资力度。对部分先进装备制造业技术产业集中投入，建设几个大的工业项目，以大项目为载体，形成大项目—产业链—产业群—产业基地的发展方向，促进产业升级；充分利用外资和民营资本促进产业发展，放宽市场准入，积极引导民间投资增长，落实促进民间投资的政策措施；积极引入风险投资与担保机构等多种投资主体。吸引战略投资者进入，以战略投资者推进产业的聚集和产业配套的完善。
五是积极推行走出去战略，鼓励国内企业去中亚投资办厂。目前，陕西省企业与中亚国家已展开合作，且呈逐年攀升之势。陕汽集团在2010年进入中亚市场之初，向该地区全年出口重汽仅200辆，而到了2012年则达到了7200辆。陕汽重卡向哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的出口量占到公司出口总量的50％。
六是加大政策扶持。进一步加大财政支持力度，积极争取国家对重点行业技术改造专项资金的支持，鼓励企业与大专院校结合，围绕关键产品、产业共性技术，实施联合攻关；对易地改造项目加大税费减免和土地优惠力度。综合运用各种政策，加快推进产业结构优化升级，充分运用调控手段，为装备制造业发展提供良好的政策环境。
3.打造丝绸之路经济带能源储运交易中心，促进中亚能源产业与中国经济的互补性发展
陕西省是全国重要的能源大省，作为21世纪中国能源接续地，陕西是全国油气生产第一大省，是我国煤炭资源的富集地区、全国第三大产煤基地。2013年，煤炭产量高达4.9亿吨。除此之外，陕西还拥有丰富的天然气、风能、太阳能等资源。因为产量巨大，目前陕西本省煤炭消费只占全部产量的25％左右，大部分陕煤要输向外省区。作为陕煤外运的重要节点，西安有丰富的能源流通经验和强大的交通及物流支持。目前陕煤化运销集团正加快大物流体系建设和节点布局，以进一步提引陕煤运能。
中亚地区能源储量极其丰富，与陕西有很多的相似性。因此，在未来的发展中，西安与中亚诸国之间不仅是买卖关系，而更应该是合作关系。作为欧亚大陆桥大陆段的中心城市，西安凭借自己独特的交通区位和强大的物流能力，可以为中亚各国提供能源外运的重要出口。同时，西安港务区的集装箱码头，也为来自中亚的巨量能源储运提供了客观条件。
因此，打造丝绸之路经济带的能源储运交易中心，是西安未来丝绸之路经济带建设的重要目标，它不仅密切西安与欧亚诸国的合作关系和贸易关系，而且推动了西安与国内其他地区及欧亚其他国家的贸易合作关系。对于发展西安经济，推动西安国际化建设具有极大的促进作用。
4.打造丝绸之路经济带文化旅游中心，实现西欧文化、中亚文化与中国传统文化融合式发展与交流
打造丝绸之路经济带文化旅游中心，西安具有得天独厚的优势。作为世界四大文明古都之一，西安是唯一的东方古都，是世界历史文化名城和丝绸之路经济带上最著名的城市。无论过去或现在，西安都散发出浓郁的难以抗拒的文化魅力。
第一，西安文化遗产极其丰富，是天然的人类文明及历史博物馆。西安是我国建都时间最长，建都朝代最多的城市。境内现有重点文物保护单位249处，其中国家级重点文物保护单位34处，省级重点文物保护单位51处，馆库藏文物12万余件，许多是国内仅有、世界罕见的稀世珍宝。其中保存完整、规模宏大的明城墙，总面积达108平方公里的周沣镐、秦阿房宫、汉长安城、唐大明宫四大遗址，1987年被列入联合国教科文组织《世界文化遗产名录》的秦始皇陵及兵马俑坑，以及大量的国宝级珍贵文物，皆为珍贵的历史文化遗产。市内的半坡博物馆、碑林博物馆、陕西历史博物馆，唐大雁塔、小雁塔、华清池，明钟楼、鼓楼及西安旅游区内的黄帝陵、汉茂陵、唐乾陵、法门寺等景点驰名中外。2003年，经世界旅游组织的考察，西安和我国的北京、上海、桂林四个城市成为中国首批向世界各国推介的最佳旅游目的地城市。
第二，西安自然风光令人陶醉，自然旅游资源十分丰富。西安境内的许多奇山秀水和自然景观，令游客叹为观止，流连忘返。如著名的太白山国家森林公园的第四纪冰川遗迹、翠华山国家地质公园的山崩遗迹，以险峻著称的西岳华山，以及中国道教文化发源地楼观台国家森林公园等等。作为历史上最为著名的古都，西安的自然风光也常常被赋予人文色彩，无数文人骚客，踏遍西安周边的名山大川，寻访村野人家，并留下无数脍炙人口的优美诗句。终南山作为中国隐逸文化的代表，不仅景色秀丽，而且如诗如画，成为中国古代文人士大夫的精神家园。
第三，丝路旅游资源丰富。西安是古丝绸之路的起点，是丝绸之路上最著名的城市，保留了许多丝路文化的遗迹，如汉长安城未央宫遗址、大明宫遗址、大雁塔、小雁塔等。国家文物局对外正式公布的丝绸之路首批申遗项目，仅陕西就有5处入选并申遗成功。这些丝路遗迹既可以打造成独特的旅游品牌，同时也可以拉近西安与中亚诸国的感情，促进民心相通。
悠久的历史、厚重的文化和优美的自然风光，以及将文化与自然融合在一起的独特韵味，构成了古城西安的旅游品牌优势，使其成为国际最著名的旅游目的地之一。未来，打造西安国际文化旅游中心的重点是要善于利用现有的旅游资源，开发富有吸引力的旅游产品，同时创新思维，强化西安的不可取代的旅游特色，不断提升旅游服务水平，提高游客的旅游感受和舒适度，把西安打造成极富魅力的世界一流旅游目的地。
5.打造丝绸之路经济带科技研发中心，实现中国与欧盟各国、中亚各国的科技交流
作为全国首批六个中西部唯一的综合性国家高技术产业基地，西安的科技实力优势十分明显。
首先，西安科研院所众多，科技人才荟萃，高等教育发达，人力资源未来潜力大，综合结构竞争力比较强。西安市现有政府和国有企事业单位办的科学研究。与技术开发机构772个，国家和省部级重点实验室、工程技术研究中心、行业测试和检测中心160多家，普通高等学校47所，其中全国重点大学9所，共有教职工5.7万多人，在校研究生、本专科生11.6万人。全市各类专业技术人员近40万人，占全市职工总数的26.4％，其密集度之高，居中国大中城市之首。“两院”院士44人，国家和省部级突出贡献专家580余人。
其次，西安尖端科技成果丰硕，被誉为中国西部的科学城。西安是中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，电子信息产业基地，航空、航天工业的核心基地，是中国科技实力最强，工业门类最齐全的特大型中心城市之一，西安现有国家级的开发区及产业基地4个(西安高新技术产业开发区、西安经济技术产业开发区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地)，国家级大学科技园2个，国家级科研基地9个，是全国首批五个服务外包基地城市之一。全市高技术企业总数达到1161家，以创新研发为重点的科技型中小企业3500多家，各类科技企业孵化器和孵化平台100多家。在重大尖端技术、高效技术方面创造出许多“全国第一”，是国家航天、航空、兵器等方面的重要科研、生产基地，国防科技产业在国内城市中最具竞争力。
经过近些年的发展，西安的高新技术产业在创新能力、科技进步、产业增加值等方面都取得了令人瞩目的成绩。从全国范围内来看，西安的综合科教实力仅次于北京、上海，居全国前列、西部之首，国防科技综合实力居全国第一。因此，可以考虑未来将西安发展成不同于北京的政治文化中心、上海的金融贸易中心的科技教育中心，成为中国的创新科技城和西部地区的科技研发中心。从丝绸之路经济带范围内来看，西安有能力成为这一区域的科技研发中心。目前，西安的一些高新技术已经输出到中亚甚至欧洲的一些国家，例如华为的通信技术在中亚各国有广泛的市场。未来，我们可以继续加强这些方面的合作，发挥西安高新技术的优势，构建西安丝绸之路经济带科技大市场，打造具有世界影响力的科技资源集聚中心、科技创新交流中心和科技成果国际交易平台。通过合作交流把市场进一步向中亚、南亚、西亚以及东欧、西欧各国辐射，力图把西安建设成为一个丝绸之路经济带的科技研发中心。
6.打造丝绸之路经济带教育中心和高端人才培养中心，为丝绸之路经济带沿线各国培养和输送各类人才
如上所述，西安在科技研发、文化教育方面实力雄厚，也在丝绸之路经济带沿线国家和地区中具有明显优势。因此，可以利用西安具有大量的科技院所、科技基地、高新技术企业以及高等院校的特点，配合丝绸之路经济带其他国家和地区的需求，加大对西安教育潜能的开发，进一步提高西安的学术吸引力，优化西安的人才孵化机制，力争把西安建设成为丝路沿线重要的教育中心和高端人才培养中心。通过招收留学生，设立人才培训中心，培养国际经贸合作人才；通过技术项目的合作，带动丝路沿线各国和地区高新技术的发展；通过互派留学生，传播西安文化和中国文化，使西安的科技教育发挥更大的国际作用。
总之，无论是建设丝绸之路经济带的新起点、核心城市，或是将其拆解为一高地六中心，其最终目的都是通过合作共建丝绸之路经济带推动西安经济文化的大发展。通过发挥西安在区域经济合作过程中的重要作用，提高西安在国内国际经济发展中的地位。
