论文辑录

建设创新形态城镇群

作者: 陕西省人民政府新闻办公室



    
  陕西省正按照以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的要求,以构建城镇群为主要形态,全面加快新型城镇化进程。以西咸新区成为中国首个创新城市发展方式试验区为契机,建设以大西安为中心的关中城镇群,围绕区域性中心城市提高陕南陕北城镇化水平,积极推进重点示范镇和文化旅游名镇建设,形成布局合理、以大带小、功能互补的城镇群,引领大西北、辐射新丝路,优化城镇布局。加快西安、咸阳轨道交通建设,尽快实施关中城际铁路建设规划,深入推进“气化陕西”工程,改造提升电力通信网络,统筹规划关中城市群水系,全面增强城镇综合功能,强化城镇基础设施。实施城市精细化管理,努力提高公共服务能力,形成与丝绸之路经济带新起点相匹配的城镇服务体系。
  采访导览
  ●关中城市群建设
  关中城市群建设是推进关中地区的城镇化进程,把关中城市群建设成为既有一定综合实力、又有明显地方特色,既有浓厚历史气息、又充满现代活力的城市群。按照“一轴一环三走廊”城镇空间发展模式,以西安都市圈为核心板块,做大做强西安市;以现有城市为基础,做大宝鸡、咸阳、铜川、渭南等地级城市;以资源和特色产业为依托,做强小城市;以关中百镇建设为契机,做优小城镇。有效地节约、利用、保护土地和水资源,加大周、秦、汉、唐大遗址的规划保护力度,合理开发利用历史文化资源,加快发展文化旅游和现代服务业,积极建设重点基础设施和生态环保工程项目。
  ●现代田园城市——西咸新区
  西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区,是关中一天水经济区的核心区域,规划范围882平方公里,规划建设用地272平方公里。新区最主要的功能是城乡融合,并在其功能构成上分为田园城区、田园生态区和点缀在田园生态区中的田园村镇。田园城区是以区域服务为主要功能的商业服务业设施集中建设的中心城区;田园生态区用于现代农业发展与体验、生态文化保护与利用;田园村镇是分布于田园生态区中的原住民居民点以及公共管理和公共服务、商业服务业等设施的集中建设区。西咸新区在探索中国特色新型城镇化道路,健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。
  网址:http://www.xixianxinqu.gov.cn
  ●关中城际铁路规划
  20)4年6月30日,国家发展和改革委员会正式批复了《关中城市群城际铁路规划》,同意陕西省建设以西安为中心、宝鸡—西安—渭南为主轴,自西安向延安、韩城、彬县、商洛、安康方面辐射,覆盖20万人口以上城镇的城际铁路网,形成1—2小时快速交通圈。2014—2020年,陕西将实施启动5个项目,建设规模436公里,总投资约500亿元。“十三五”启动西安咸阳机场至法门寺、西安至法门寺、阎良至西安咸阳机场三条城际铁路。关中城际铁路的启动建设,将对加快大西安发展步伐,加速关中城镇化进程起到重要的推动作用。
  ●重点示范镇
  为加快推进城镇化建设,带动陕西省新型农村社区建设,陕西省政府在全省遴选35个基础条件较好,发展潜力较大的建制镇(街道),进行重点建设,力争建成一批上规模、有特色的新型农村社区,打造环境整洁、生活舒适、农民安居乐业的幸福家园。
  重点示范镇(街道)一览
  西安市:蓝田县汤峪镇、户县草堂镇、周至县哑柏镇、长安区滦镇街道、阎良区关山镇、临潼区零口街道、高陵县泾渭镇
  宝鸡市:扶风县法门镇、岐山县蔡家坡镇、眉县汤峪镇、凤翔县柳林镇、眉县常兴镇
  咸阳市:长武县亭口镇、兴平市西吴街道、礼泉县烟霞镇、彬县新民镇
  铜川市:王益区黄堡镇
  渭南市:富平县庄里镇、华县瓜坡镇、韩城市龙门镇、蒲城县孙镇、潼关县秦东镇
  延安市:子长县杨家园则镇、黄陵县店头镇、延川县永坪镇、洛川县交口河镇、宝塔区河庄坪镇
  榆林市:神木县锦界镇、靖边县东坑镇
  汉中市:城固县崔家山镇、南郑县大河坎镇
  安康市:汉滨区恒口镇
  商洛市:商州区沙河子镇
  杨凌示范区:杨陵区五泉镇、杨陵区揉合镇
  ●文化旅游名镇
  2013年,陕西省在全省范围内选择了31个交通便捷、特色鲜明、景观文化和文物资源丰富的建制镇(街区)予以重点扶持。这些文化旅游名镇(街区)将从文化保护、设施配套、环境提升、产业支撑四个方面加快建设,传承与保护古镇历史文化;加强交通运输、市政设施、教育机构、医疗保健、商业金融等项目建设,提升景观风貌与环保环卫工作,打造历史久、特色明、产业兴、功能全、宜居住、讲实效的小镇(街区);促进城镇基础设施和公众服务设施向农村延伸,提高乡镇居民的物质文化生活质量,促进农民致富、农村发展。
  文化旅游名镇(街区)一览
  西安市:周至县厚畛子镇、蓝田县葛牌镇、户县祖庵镇、蓝田县玉山镇
  宝鸡市:麟游县九成宫镇文化旅游街区、凤翔县城关镇文化旅游街区、凤县双石铺镇文化旅游街区、岐山县凤鸣镇文化旅游街区
  咸阳市:永寿县永平镇、武功县武功镇
  铜川市:耀州区照金镇、印台区陈炉镇
  渭南市:大荔县朝邑镇、白水县林皋镇
  延安市:吴起县铁边城镇、子长县安定镇
  榆林市:神木县高家堡镇、横山县波罗镇、绥德县名州镇文化旅游街区
  汉中市:宁强县青木川镇、洋县华阳镇、南郑县青树镇、留坝县留侯镇、勉县武侯镇
  安康市:石泉县城关镇文化旅游街区、白河县城关镇文化旅游街区、汉阴县双河口镇、旬阳县蜀河镇
  商洛市:柞水县凤凰镇、山阳县漫川关镇、镇安县云盖寺镇
  ●“气化陕西”工程
  截至2012年底,历时四年的“气化陕西”工程(一期)全面建成。陕西省11个市(区)、107个县(区)全部实现气化,受益总人口达到1316万人,原定的气化全省目标提前18年实现。天然气长输管道已通达陕西省10市1区,总里程达2800余公里,已经形成了“五纵两横一环线”的主干管网骨架格局。“气化陕西”工程的推进,结合城乡统筹重点镇和新农村建设,有效地促进了西部强省和民生工程建设。

陕西建设丝绸之路经济带新起点采访速览/陕西省人民政府新闻办公室编.-西安: 陕西旅游出版社, 2014 ;