关于全力争取东面胜利与28军的行动部署
    致周恩来电
    1936年2月17日
    周：
    甲、不论从战略上、从战役上、从消灭山西敌人上、从消灭陕北敌人上，均须集中全力争取东面胜利。
    乙、因此28军主力须移于吴堡附近。第一步，乘李生达①撤退，肃清吴堡、葭县、神木、府谷一带；第二步，配合沿河武装相继渡河，向柳林、军渡以北山西地方发展苏区。
    丙、对付高、井两敌，以28军第3团及地方武装即足。高、井现取守势，若以28军置此，势必无事可做。三边方面不是着重地方。
    丁、若高、井两敌侵入，28军仍移对高、井。28军、陕北地方军队的基本任务仍不变。
    戊、恩采暂时指挥重心移至清涧县委驻地，指挥28军及阎、蔡②所部，沿河西岸七八县群众动员，沿河东岸七八县拆毁堡垒，争取群众，东西两岸前后方之运输与渡河点之保持，如此长线无统一指挥，必致零乱。盼即复。
    张毛彭
    17日13时
    注释
    ①李生达，时任国民党军第19军军长兼第72师师长。
    ⑦阎、蔡，即阎红彦、蔡树藩，蔡时任红军沿河游击队政治委员。
    原载《毛泽东军事文集》第一卷第440——441页，军事科学出版社，中央文献出版社，1993年。