致彭德怀电
    1936年7月1日
    德怀同志(绝对秘密)：
    一、各电收到。宁马情况、红军情况、地方工作情况与西渡利害，大体己明白了。
    二、二、四方面军业已开动，约7月半到松潘地区，8月初可出甘东南攻击王均、毛炳文。我方当派28军南下策应，尔后即转入陕南向河东行动，策应两广①。
    三、我野战军行动方针应依你的计划，7月以赤化现地为目标，8月以迫近河边求战为目标，9月以后依情况决定。如外蒙能出兵策应并解送军械，我军又有渡河作战条件，则出宁夏最为有利，否则只好候冰期。如须等候冰期，则12月以前我军活动区域除灵武、金积外，自当展及固原、海原、靖远地区，将三边、靖远之间完全赤化。那时东北军当无理北进，甘宁之交当可巩固。
    四、我们与东北军关系现有进一步开展可能。二、四方面军北上后局面当有变化，也许就在此时发动西北政府②。我们方针力争此着。但即能如此，打通苏联取得接济，仍是总的战略方针中重要一着。不论为红军为东北军均须如此，不过彼时行动更有便利条件。
    五、7月工作应以赤化、扩红、训练三件为中心。关于增加新兵之重要性，即是准备接受远方的赠品，因此连带问题要把队伍训得更整齐些。还有附带问题，即应注意征集大批骡马。新兵与骡马之数目，以准备负载步枪1万支，子弹300万发为标准。再则西渡过冬衣服要多些，每人须准备棉衣、风衣，冬天是应该注意的。
    六、为准备在二、四方面军北上后不久时间东北军能作政治军事上的发动(为策应西南甚宜早动)，7、8两月须注大力于该部军、师、团三级。目前分工，甘肃境内完全由你任之，陕西境内周与我任之。办法：须派较得力人分途去见军、师、团长，根据他们的思想程度与接受可能，向他们解释“抗日”、“反蒋”、“联俄”、“联共”、“东北军本身问题”、“组织问题”等五六个根本而且具体的问题。现请先在前方征集干部(如邓小平、黄克诚等)，经过你的训练，找得适当线索，派遣出去，往来于彼我之间。我们于若干天后或派克农③、云逸二人来加强之，此事请大大注意。这边正动员剑英、克农、章伍④三人向王、刘⑤两部三师三旅十八团分途突击，这个中层乃是枢纽，目前最为重要。至于上层及在东北军中建立党的基础，此间正在加力，并且大有希望。
    七、此电不准告知下级，其中许多执行事项，统由你负责指挥之。
    泽东
    1号20时
    注释
    ①指策应“两广事变”。
    ②西北政府，指西北国防政府，这是中共中央当时的主张，1936年9月，中共中央为实现全国一致抗日，提出了建立民主共和国的口号，改变了建立地区性国防政府的口号。
    ③克农，指李克农，时任军委后方办事处政治保卫局局长。
    ④章伍，指边章伍，时任红一方面军司令部第5科科长，
    ⑤王，王以哲，东北军第67军军长，时辖3个师9个团；刘，刘多荃，东北军第105师师长，时辖3个旅9个团。
    原载《毛泽东军事文集》第一卷第553——554页，军事科学出版社，中央文献出版社，1993年。