2014年8月25日上午9点，由教育培训负责举办的我馆专业技术人员继续教育专业课程讲座在省馆二楼报告厅举行。讲座题目是《春风劲吹，任重道远——公共图书馆事业现状与发展》，特别邀请西北大学公共管理学院杨玉麟教授授课。馆领导有常务副馆长李振杰、副馆长张海翔参加，张副馆长主持了开班仪式，我馆全体员工参加了学习。

杨玉麟教授是西北大学公共管理学院公共信息资源管理系图书馆学专业教授。长期承担图书馆学专业科研任务和本科、硕士教学工作，学术研究方向目前集中在“图书馆资源建设与服务”、“基层图书馆事业建设与发展”方面。是文化部公共文化服务专家库成员；中图图书馆学会理事，学术研究委员会委员，社区与乡镇图书馆工作专业委员会副主任；陕西省图书馆学会副理事长。

杨教授首先从当前社会发展环境谈起，指出在目前大众教育和大众文化的良好发展态势下，社会公众对公共图书馆的需求正在逐步增加。中央也越来越明确了公共文化服务体系建设的重要性，明确了享受公共文化服务是公民的权利，把文化大发展大繁荣作为了一项重要的国家发展战略，提出了社会主义文化强国的目标。与此同时，“送书下乡工程”、“文化共享工程”、“数字图书馆工程”、“公共电子阅览室工程”等一系列惠民工程的实施和开展也表明公共图书馆事业的发展前景良好，充满了希望。

接着，杨教授根据自己多年的实地考察与研究，指出了公共图书馆发展中主要存在以下三大问题：第一，事业发展政策体系缺失。我国现有的相关法律法规不足以很好地为公共图书馆事业发展提供法律保障，亟需出台完善的《公共图书馆法》，以解决公共图书馆的立法地位、功能、结构、体系、办馆条件等根本性问题。政府对公共图书馆的主体责任认识、社会功能认识，以及对公共文化权利认识的不到位也严重制约了公共图书馆的发展。第二，事业发展保障体系不健全。我国一级政府一个图书馆的体制造成了公共文化资源分配不公，主要依靠政府资助的投资模式容易产生经费短缺，个别馆长的事业心责任心不强，缺乏自主图书馆经营思想和创新心态。第三，事业整体服务重心偏上。我国基层（农村）图书馆的服务资源严重短缺，现有的一级政府一个图书馆，不能实现公共图书馆公平服务的目标。因此，杨教授提出在“全覆盖”、“公共基本权利理念”的指导下，公共图书馆服务必须打破现有仅仅为县级以上城市人口服务的误区，全方位形成服务重心下移的态势，解决城市街道社区和农村乡镇村落人口的图书馆服务问题。

针对以上问题，杨教授从四个方面提出了公共图书馆发展的路径，收到了纲举目张的效果。首先，政府主导，海纳百川。政府是公共文化服务的核心，是图书馆事业发展的责任主体，但与此同时也应该海纳百川，吸纳社会各界的资源来共同发展公共图书馆事业。其次，分类管理，分层定位。针对不同级别公共图书馆应该分层定位，对不同类型的公共图书馆实行分类管理。再次，联盟合作，网络管理。要打破现有“按照行政区划建立公共图书馆”的模式，依据行政区划与服务人口、服务半径相结合的模式建设公共图书馆，充分发挥公共图书馆各种服务资源作用，真正从“全覆盖”角度保障公民公共文化服务权利，就必须建立公共图书馆服务联盟，实现网络化服务目标。最后，因地制宜，八仙过海。在坚持公共图书馆基本发展方向和基本社会功能的原则下，各个图书馆完全可以探索适合本地区特点的事业发展模式、图书馆管理模式和服务模式，不拘一格，八仙过海各显其能。

在讲座的最后，杨老师为我们介绍了其他公共图书馆的发展经验，例如深圳的“图书馆之城”、佛山的“项目立馆”、张家港的“网格化服务体系”、以及攀枝花的“大地书香新农村家园工程”等，这些项目都优势鲜明，各具特色，给我们以后的工作带来了启发和思考。

杨老师授课声音洪亮、思路清晰、内容丰富，使我们对公共图书馆事业的现状和发展有了新的认识和思考，增强了责任感，明确了今后工作的努力方向。

（张海翔副馆长介绍老师情况）

（杨玉麟教授授课）

（我馆员工认真听课）