1935年2月5日，中共陕甘边特委、中共陕北特委在安定县周家硷召开联席会议，决定建立中共西北工委和西北革命军事委员会，统一领导陕甘边、陕北根据地和军队。工委书记惠子俊(崔田夫代理)，军委主席刘志丹(一说谢子长)。