1942年中国共产党在延安开展的整风运动，是中国共产党历史上一次马克思主义教育运动，也是全体党员的自我教育运动和思想改造运动。通过这次整风运动，提高了广大党员干部的马克思主义思想水平，统一了全党的思想认识，加强了团结；弘扬了实事求是的思想路线；形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。为打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，解放全中国奠定了思想基础，取得了巨大成就。今天，在建设中国特色社会主义新时期，延安整风的基本精神对加强党的作风建设具有重要的指导意义。
　　党的作风建设是党的建设的一个重要方面。毛泽东在党的第七次全国代表大会上所作的政治报告《论联合政府》中，曾精辟地指出：以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。从党执政前后的变化来看，党的优良作风是党领导人民取得民主革命胜利的一个重要因素。党执政以后，党的地位、所处的社会环境以及党的中心任务和工作方式等都发生了很大变化，特别在世情、国情、党情发生深刻变化的新时期，党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”，加强党的作风建设更为突出、更为紧迫、更为重要。
　　一、新时期党的作风建设重要内容
　　新时期党的作风建设主要集中表现在六个方面的作风上。一是理论联系实际的作风。强调理论联系实际是马克思主义的学风；马克思主义是一切教条主义的敌人；一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针；没有调查研究就没有发言权；具体情况具体分析，把握事物发展的主要环节；做老实人，说老实话，办老实事。二是密切联系群众的作风。强调人民是创造历史的动力；共产党的力量在于保持同群众的密切联系；官僚主义是使党脱离群众的危险；坚持群众路线，正确处理人民内部矛盾；虚心向群众学习；一切为了群众，全心全意为人民服务。三是批评与自我批评的作风。强调批评与自我批评是共产党人坚强的标志；要善于从错误中学习；批评要光明正大和实事求是，防止主观武断和批评庸俗化；对犯错误的人要实行“惩前毖后，治病救人”、“团结——批评——团结”的方针；坚持真理，修正错误，同一切离开党的原则的错误倾向作坚决的斗争。四是谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。强调骄傲自大就会走向失败和灭亡；永远保持谦虚进取的精神；艰苦奋斗是共产党人的政治本色；坚持自力更生、勤俭建国的方针。五是民主集中制的作风。强调民主集中制是党内生活的基本准则；充分发扬民主，调动广大党员和群众的积极性；增强党的观念，提高组织性、纪律性；维护党的团结统一，反对一切派别组织和派别活动。六是秉公用权廉洁从政的作风。马克思主义权力观认为权力来源于人民，是人民赋予的；强调立党为公，执政为民，权为民所用，利为民所谋，坚决抵制各种诱惑，不为功名利禄所累，保持清正廉洁，做到一身正气，两袖清风。
　　二、新时期党的作风建设面临的挑战与问题
　　长期以来特别是延安整风以来，经过全党同志的共同努力，党的作风不断改进，取得了显著成效。目前，我们党的作风整体上是好的，但同时我们也必须清醒地认识到新时期党的作风建设面临新的挑战，一些地方、部门和领导干部中，还存在着一些不良作风问题。主要表现在以下四个方面：
　　一是学风不正的问题依然突出。毛泽东说：学风问题也是党风问题。有的领导干部对理论学习的重要性和必要性认识不足，把学习当成“软任务”，不肯下功夫学，对党的政策吃不透，满足于一知半解；有的把学习当作“面子工程”，不求学有所得，只求留下肯学爱学的“好印象”；有的学习是为了应付上级部门的检查考核，做做样子、赶赶笔记、抄抄心得；有的光学不用或学用脱节，嘴上讲的与实际做的相差甚远。
　　二是对党的科学发展观重大战略思想贯彻不够，自觉性不高。有些领导干部对科学发展观的内涵、本质和地位作用等认识不清，理解不透，缺乏深入研究与思考；有的把坚持“以人为本”、“全面协调可持续发展”的要求写在纸上、贴在墙上、讲在嘴上，落实不到行动上；有的在具体工作中不能统筹兼顾，不能妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系；有的在用科学发展观统领经济社会又好又快发展上探索不足、办法不多；有的领导干部思想不解放，因循守旧、安于现状，工作上应付差事，怕负责任，只注重搞好人际关系，工作上不求有功，但求无过；有的不求真务实，作表面文章，搞形式主义，搞“面子工程”、“形象工程”，不调查研究，不思考探索工作规律，有的甚至抱残守缺、盲目蛮干。
　　三是为人民服务的宗旨意识淡化，群众观念淡漠，缺乏民主作风。少数领导干部宗旨意识淡漠，服务意识淡化，不关心群众生活，对基层反映的问题推诿扯皮，久拖不决，工作中只对上负责不对群众负责；有的报喜不报忧，掩盖问题和矛盾；有的重大情况不向群众通报，重大问题不交群众讨论，重大决策不征求群众意见，听不进群众的反映和要求；有的领导干部无视组织原则和办事程序，唯我独尊，作风霸道，搞“家长制”、“一言堂”，有事不和领导班子成员商量，擅自决定重大事项；有的办事不公开，无视群众权利，践踏基层民主；有的把民主庸俗化，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，对错误的东西不批评、不制止，迁就个人土义，助长歪风邪气。
　　四是依法行政的意识淡薄，不遵守制度规定。有的领导干部依法执政的意识不强，不懂法，不学法，更不遵守法律法规和党纪政纪；有的不按程序规定办事，个别领导干部纪律涣散、管理松懈、制度执行不严格，决策不讲科学，办事不切实际。
　　新时期党的作风建设面临的问题究其原因，主要有：一是部分党员干部世界观、人生观、价值观的错位，用人、办事的出发点偏差；二是党建制度不完善，作风建设停留在宏观管理层面；三是监督制约机制不健全，党员干部手中的权力失去监督制约，必然造成滥用，结果造成不正之风甚至腐败现象的滋长蔓延。
　　三、以科学发展观为指导，进一步加强新时期党的作风建设
　　(一)开展反腐倡廉是新时期加强党的作风建设的重点
　　新时期，我们党对反腐败斗争的形势和任务的认识更为清醒，胡锦涛在《庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中指出：“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”胡锦涛还说：“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加优良的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。”从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须以科学发展观为指导，坚持党的领导，以改革创新的精神推进反腐倡廉建设。一是要坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。改革开放以来，全党反腐倡廉取得了令世人瞩目的伟大成就，积累了极为宝贵的经验，使党更加坚强，祖国更加强大，社会更加安定，人民生活更加安康，这是不可否认的事实。但是，在肯定成绩的同时，我们还应保持清醒冷静的头脑，实事求是，面对现实，正视我党在党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题，正视反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性，坚定反腐败的信心和决心。二是要把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。三是要在全党大兴艰苦奋斗之风。历史和现实都表明：一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的党员干部，是难以承担重任的。世情、国情、党情的深刻变化，对党的作风建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验，市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，防微杜渐。四是要以党员领导干部特别是高级领导干部为重点。实践证明，延安整风把重点放在党的领导干部身上，这是全面加强党的作风建设的一条成功的经验。邓小平指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”因此，新时期加强党的各级领导干部的思想作风建设，既是加强党风建设的关键，又是搞好反腐倡廉建设的关键。对于领导干部来说，坚持立党为公，执政为民，保持清正廉洁，说到底就是树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观的问题。
　　只有从根本上解决好世界现、人生观、价值观的问题，牢固树立权为民所用，情为民所系，福为民所求，利为民所谋，坚决抵制各种诱惑，不为功名所累，不为亲情所困，不为财色所迷，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，始终保持思想道德上的纯洁和高尚。这样，才能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，踏踏实实地工作，清清白白地做人，干干净净地为官，不断为党和人民建立新的业绩。使全体党员干部做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。
　　(二)搞好制度建设是新时期加强党的作风建设的关键
　　历史的经验告诉我们，建设好、管理好像中国共产党这样的大党，制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。当前，党的作风建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强制度建设。新时期党的作风建设仅从党风的“六大”内容本身去考察是不够的，应该将党风建设的“六大作风”细化到党风建设的制度中去，建立相关党风建设的制度，依据制度加强党员干部作风的检查与监督。要深化财政管理制度，领导干部职务消费制度；从严控制楼堂馆所建设，严禁超预算超标准装修办公用房，严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车；要积极推进党务公开和政务公开，自觉接受人民群众和新闻舆论的监督；要建立健全官员报告个人事项制度，把本人住房、投资和配偶、子女从业等情况列入报告内容；要完善干部选拔任用机制，坚决杜绝跑官要官，买官卖官；要完善党内民主机制，保障党员主体地位和民主权利等等。这样使在新时期的复杂环境中，党风建设变得具体化，对党的优良作风养成能取得关键作用。要教育全体党员牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。
　　(三)实行有效监督是新时期加强党的作风建设的手段
　　一是明确责任，落实组织监督。如果组织监督不落到实处，一些党员干部就会以权谋私，产生权钱交易、权色交易。组织的监督是对党员干部最大的关心、爱护、保护，组织的放任是对党员干部腐败最大的纵容，党必须始终将每位党员干部置于党组织的监督之中。二是赋权于民，扩大群众监督。毛泽东指出，“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”①在新时期背景下，我们党要实现长期执政，就必须坚持“走群众路线”，党的作风建设要主动取得最广大人民群众的支持和拥护，密切与最广大人民群众的联系。有效的群众监督，是防止领导干部滥用权力、以权谋私的有效手段。大力推行办事公开制度，进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权，特别是对干部的选拔任用、经费分配、物资下拨、工程建设等敏感事务，要坚持公平、公正、公开，切实增强透明度。三是发挥职能作用，强化纪检监察监督。各级纪检监察机关要自觉当好党风廉政建设的“把家虎”，每个纪检监察干部要当好黑脸“包公”，敢抓敢管敢惩处，不讲情面，决不护短。要增强惩处的透明度，定期公布大案要案，以儆效尤，使每个党员时刻感到纪检监察部门的眼睛在盯着自己。四是面向社会，引导媒体监督。要发挥新闻媒体的监督作用，健全监督平台，畅通监督渠道，公布监督结果。只有这样，新时期党的作风建设才能大见成效，党才能永远立于不败之地。
　　(作者单位：哈尔滨市延安精神研究会)
　　① 《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095页。