前言………………………………………………………………………………………………………(1)
　　第一章 全国革命大本营奠基西北与陕甘宁边区政府的成立(1935年10月—1937年9月) ………(1)
　　第一节 陕甘宁边区的前身——西北革命根据地的回顾……………………………………………(1)
　　一、根据地开创前中共在西北地区的革命斗争………………………………………………………(1)
　　二、红26军与陕甘边革命根据地的建立和发展………………………………………………………(3)
　　三、红27军与陕北革命根据地的建立和发展…………………………………………………………(10)
　　四、西北革命根据地的形成及其历史地位……………………………………………………………(16)
　　第二节 全国革命大本营奠基西北……………………………………………………………………(22)
　　一、中央红军胜利到达陕北……………………………………………………………………………(22)
　　二、直罗镇战役——奠基礼……………………………………………………………………………(23)
　　第三节 西北抗日民族统一战线的形成………………………………………………………………(28)
　　一、瓦窑堡会议精神在西北的初步贯彻………………………………………………………………(28)
　　二、东征和西征…………………………………………………………………………………………(32)
　　三、红军三大主力会师及山城堡战斗…………………………………………………………………(36)
　　第四节 全国抗日民族统一战线的初步形成…………………………………………………………(38)
　　一、西北抗日救亡运动的高涨…………………………………………………………………………(38)
　　二、西安事变和平解决，第二次国共合作初步形成…………………………………………………(47)
　　三、中共的全国代表会议与边区党的第一次代表大会………………………………………………(52)
　　第五节 陕甘宁边区政府的成立………………………………………………………………………(54)
　　一、西北办事处的设立…………………………………………………………………………………(54)
　　二、国共两党的谈判……………………………………………………………………………………(55)
　　三、全国抗日战争爆发…………………………………………………………………………………(58)
　　四、全国抗日民族统一战线的正式建立………………………………………………………………(59)
　　五、陕甘宁边区政府的成立……………………………………………………………………………(62)
　　六、陕甘宁边区的行政区划……………………………………………………………………………(64)
　　第二章 建设模范的抗日民主根据地(1937年9月—1940年12月) …………………………………(67)
　　第一节 民主建政………………………………………………………………………………………(67)
　　一、各级抗日民主政权的建立…………………………………………………………………………(67)
　　二、民主改革与民众运动………………………………………………………………………………(71)
　　三、法制建设……………………………………………………………………………………………(79)
　　四、边区党的第二次代表大会…………………………………………………………………………(84)
　　第二节 恢复与发展经济………………………………………………………………………………(86)
　　一、实行力争外援、休养民力、发展经济的新政策…………………………………………………(86)
　　二、农、牧、工、商与交通运输各业的发展…………………………………………………………(89)
　　三、边区财政经济的管理体制…………………………………………………………………………(98)
　　第三节 兴办教育事业…………………………………………………………………………………(100)
　　一、群众教育……………………………………………………………………………………………(100)
　　二、干部教育……………………………………………………………………………………………(109)
　　第四节 军队建设与粉碎日军对边区的进攻…………………………………………………………(120)
　　一、建设一支强大的抗日武装，是保卫与巩固边区的需要…………………………………………(120)
　　二、保卫河防，打退日军的进攻………………………………………………………………………(128)
　　三、剿匪除奸，巩固抗日总后方………………………………………………………………………(135)
　　第五节 打退国民党顽固派第一次反共高潮…………………………………………………………(141)
　　一、边区党内右倾的克服………………………………………………………………………………(141)
　　二、边区军民粉碎国民党顽固派第一次反共高潮……………………………………………………(147)
　　第三章 自力更生，战胜困难(1941年1月—1942年12月) …………………………………………(161)
　　第一节 边区的严重困难………………………………………………………………………………(161)
　　一、严重困难局面的出现………………………………………………………………………………(161)
　　二、战胜困难的各项政策………………………………………………………………………………(168)
　　第二节 边区的大生产运动……………………………………………………………………………(171)
　　一、大生产运动的提出及指导方针……………………………………………………………………(171)
　　二、大生产运动的开展…………………………………………………………………………………(176)
　　三、大生产运动的丰硕成果……………………………………………………………………………(185)
　　第三节 减租减息………………………………………………………………………………………(188)
　　一、中共减租减息政策的制订与发展…………………………………………………………………(188)
　　二、减租减息在陕甘宁边区的贯彻与实施……………………………………………………………(190)
　　三、减租减息的伟大作用………………………………………………………………………………(199)
　　第四节 边区的精兵简政………………………………………………………………………………(202)
　　一、精兵简政政策的制定………………………………………………………………………………(202)
　　二、精兵简政在边区的贯彻实施………………………………………………………………………(205)
　　三、实行精兵简政的主要成效与经验…………………………………………………………………(210)
　　第五节 建立三三制政权………………………………………………………………………………(214)
　　一、三三制的提出和在边区的试行……………………………………………………………………(214)
　　二、三三制在边区的全面贯彻…………………………………………………………………………(218)
　　三、边区三三制政权的充实与巩固……………………………………………………………………(224)
　　第六节 边区的整风运动………………………………………………………………………………(231)
　　一、边区整风运动的准备阶段…………………………………………………………………………(231)
　　二、边区普遍整风阶段…………………………………………………………………………………(233)
　　三、西北局高干会和边区整风的深入发展……………………………………………………………(243)
　　第七节 拥政爱民 拥军优抗…………………………………………………………………………(253)
　　一、拥政爱民拥军优抗政策的形成……………………………………………………………………(253)
　　二、拥政爱民拥军优抗运动的热烈开展………………………………………………………………(257)
　　三、拥政爱民和拥军优抗运动的主要经验……………………………………………………………(261)
　　第四章 加强边区建设，迎接抗战胜利(1943年1月—1945年8月)…………………………………(264)
　　第一节 繁荣经济，丰衣足食…………………………………………………………………………(264)
　　一、边区的中心任务——发展生产……………………………………………………………………(264)
　　二、组织起来……………………………………………………………………………………………(270)
　　三、边区经济的全面发展………………………………………………………………………………(273)
　　四、财政金融工作的逐步好转…………………………………………………………………………(281)
　　五、生产建设展览。劳动英雄和模范工作者大会……………………………………………………(284)
　　第二节 人民的新文化…………………………………………………………………………………(289)
　　一、文艺运动的蓬勃发展………………………………………………………………………………(289)
　　二、教育事业的繁荣……………………………………………………………………………………(298)
　　三、新闻、广播、出版事业欣欣向荣…………………………………………………………………(307)
　　四、医药卫生事业的新发展……………………………………………………………………………(311)
　　五、边区文教大会的胜利召开…………………………………………………………………………(313)
　　第三节 边区军民制止国民党的第三次反共高潮……………………………………………………(315)
　　一、1943年的国际和国内形势…………………………………………………………………………(315)
　　二、国民党顽固派发动第三次反共高潮的舆论准备和军事部署……………………………………(317)
　　三、边区军民制止国民党的第三次反共高潮…………………………………………………………(320)
　　第四节 陕甘宁边区的外事活动………………………………………………………………………(328)
　　一、坚持抗日的外交政策………………………………………………………………………………(328)
　　二、实行对外开放政策…………………………………………………………………………………(336)
　　三、坚持爱国主义和国际主义相结合的原则…………………………………………………………(340)
　　第五节 贯彻“七大”路线，迎接抗战胜利…………………………………………………………(343)
　　一、边区认真学习和贯彻中共“七大”路线…………………………………………………………(343)
　　二、支援敌后战场对日反攻……………………………………………………………………………(349)
　　三、爷台山反顽战的胜利………………………………………………………………………………(353)
　　四、边区人民庆祝抗日战争的胜利……………………………………………………………………(357)
　　第五章 争取和平民主 准备自卫战争(1945年9月—1946年6月)…………………………………(361)
　　第一节 抗战胜利后边区的形势与任务………………………………………………………………(361)
　　一、抗战胜利后的时局和中国共产党争取和平民主的方针…………………………………………(391)
　　二、抗战胜利后边区的形势与任务……………………………………………………………………(368)
　　第二节 边区反内战，争取全国和平民主的群众运动………………………………………………(373)
　　一、边区军民热烈拥护中共中央《对目前时局的宣言》……………………………………………(373)
　　二、关心重庆谈判和政治协商会议……………………………………………………………………(376)
　　三、声援重庆“反对内战联合会”与国统区反内战、争和平民主的运动…………………………(382)
　　四、国民党新编第11旅起义，安边县的解放…………………………………………………………(384)
　　第三节 边区民主政治的发展…………………………………………………………………………(386)
　　一、边区第三次民主普选运动…………………………………………………………………………(386)
　　二、边区参议会第三届第一次大会……………………………………………………………………(398)
　　三、军政人员的复员与精简机构………………………………………………………………………(403)
　　四、加强乡村自治与逐步健全法制……………………………………………………………………(405)
　　第四节 加紧准备自卫战争……………………………………………………………………………(408)
　　一、继续贯彻减租减息政策，开展查租保佃斗争……………………………………………………(408)
　　二、生产建设的新成就…………………………………………………………………………………(411)
　　三、部队练兵与武装群众………………………………………………………………………………(413)
　　第六章 粉碎国民党蒋介石集团对边区的军事进攻(1946年7月—1948月2月)……………………(421)
　　第一节 边区军民反对蒋介石“全面进攻”的斗争…………………………………………………(421)
　　一、全面内战暴发后的边区形势………………………………………………………………………(421)
　　二、反包围、反进犯、反偷袭取得重要战绩…………………………………………………………(428)
　　第二节 中共中央轴转陕北磨盘，旋磨蒋胡军重点进攻……………………………………………(434)
　　一、形势严峻，积极防御………………………………………………………………………………(434)
　　二、旋磨开张，三战三捷………………………………………………………………………………(444)
　　三、创战机、弄粮草，磨转陇东与三边………………………………………………………………(455)
　　四、沙家店大捷，西北解放战争挺过山坳……………………………………………………………(459)
　　第三节 内线进攻的胜利………………………………………………………………………………(468)
　　一、关庄、岔口追击战…………………………………………………………………………………(469)
　　二、延清战役……………………………………………………………………………………………(471)
　　三、挺进黄龙山区………………………………………………………………………………………(475)
　　四、第二次攻打榆林……………………………………………………………………………………(478)
　　第四节 西北野战军的新式整军运动…………………………………………………………………(482)
　　一、三查运动……………………………………………………………………………………………(482)
　　二、三评运动……………………………………………………………………………………………(488)
　　三、评指挥、练战术运动………………………………………………………………………………(492)
　　四、新式整军的意义……………………………………………………………………………………(494)
　　第五节 边区的土改和整党……………………………………………………………………………(494)
　　一、边区的土改…………………………………………………………………………………………(497)
　　二、边区的整党…………………………………………………………………………………………(507)
　　三、土改、整党中“左”倾错误的克服………………………………………………………………(512)
　　第七章 迎接新中国的诞生(1948年2月—1950年1月)………………………………………………(518)
　　第一节 西北野战军开展外线进攻……………………………………………………………………(518)
　　一、宜川、瓦子街战役…………………………………………………………………………………(518)
　　二、中共中央东渡黄河…………………………………………………………………………………(527)
　　第二节 光复延安………………………………………………………………………………………(531)
　　一、围攻洛川……………………………………………………………………………………………(531)
　　二、西府陇东战役………………………………………………………………………………………(534)
　　三、光复延安……………………………………………………………………………………………(538)
　　四、边区人民对光复延安和解放西北的重大贡献……………………………………………………(541)
　　五、边区党政军民战胜“胡祸”与天灾………………………………………………………………(543)
　　第三节 解放大西北……………………………………………………………………………………(548)
　　一、粉碎蒋胡军在渭北的“机动防御体系”…………………………………………………………(548)
　　二、陕中战役与西安的解放……………………………………………………………………………(553)
　　三、胡、马集团的覆亡与大西北的解放………………………………………………………………(561)
　　第四节 欢庆新中国的诞生……………………………………………………………………………(580)
　　一、边区人民欢庆新中国的诞生………………………………………………………………………(580)
　　二、边区人民努力恢复生产积极支援全国解放战争…………………………………………………(585)
　　三、边区政府历史任务的完成…………………………………………………………………………(593)
　　结束语……………………………………………………………………………………………………(597)
　　附录：1．表 ……………………………………………………………………………………………(606)
　　2．图 ……………………………………………………………………………………………………(635)
　　后记………………………………………………………………………………………………………(636)