1936年12月13日，中共中央政治局讨论西安事变问题，周恩来在会上的发言
姬乃军，申辉
周恩来在发言中提出要推动、争取国民党的黄埔系、CC派、元老派和欧美派积极抗日；巩固西北三方的联合；还要在抗日援绥的原则下与山西阎锡山、四川刘湘、西南桂系联合；向全国各派解释清楚，西北这一行动是为了抗日，而不是针对南京政府。由于中央军已逼近潼关，战争一触即发，周恩来提议：在军事上我们要准备打，但在政治上不与南京政府对立。要在实际工作中起领导作用，深入发动群众，以群众团体名义欢迎各方代表来西安参加救国会议。中共要公开走上政治舞台，但仍应注意地下党的艰苦工作，要有正确的组织工作。①
①《周恩来年谱(1898—1949)》修订本，第339页。
西安事变实录/姬乃军，申辉著.--西安：陕西人民出版社，2007.03