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　　杨炎 (727～781）,字公南。号小阳山人。唐天兴(今凤翔县)人。始为河西节度使吕祟贲(bi)掌管书记，后累升吏部侍郎、史馆修撰，与宰相元载同郡，过往甚密。代宗大历十二年(777)，元载为代宗所杀，杨炎坐贬道州司马。德宗即位，杨复官门下侍郎同中书门下平章事(宰相之一)。他提请改革赋税制度，废除以丁夫为本的租庸调制，实行以资产多寡为准的“两税法”。建中元年(780)，准奏实行。初行两税法，与以前乱收税金相较，税制归于统一，起了一定的进步作用，为我国税收制度的一次大改革。与此同时，他为报刘晏(唐著名理财家)弹劾元载累及自己之仇，谗贬刘晏于忠州，更诬陷致死。以后宰相卢杞秉政，罢杨炎为尚书太仆射，并以其子弘业贪污受贿之罪再累及于他，继贬崖州(今海南琼山)司马，旋复赐死。昭宗复位谥平历，著有文集十卷，系苏弁所编，流行于世。