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　　名任好。都雍。在位39年(前659一前621)。创春秋“天子致伯，诸侯称贺”的霸主之业，奠秦统一中国之基，业绩卓著。(1)重视“民”力，实行缓“民”之策。当时“民”即奴隶。《周礼·地宫》中所记规定市场的货物有“人民，牛马、兵器、珍异”。在一般奴隶主看来，“民”至少是无足轻重的，但穆公不完全这样认为。公元前647年，晋国灾荒，向秦借粮，有的大臣主张不借，还要乘虚进攻，穆公说：“其君是恶，其民何罪?”他认为如见灾不救就是废道于天下。遂借予大批粮食，经渭河、黄河、汾河船运至晋。此即历史上有名的“泛舟之役”。一次秦宫良马跑失，被百姓杀而食之。官欲治罪，穆公不准，说：“吾闻食善马肉不饮酒，伤人。”遂皆赐酒赦之。后值秦晋韩原(一说在今山西河津万荣间，一说在今陕西韩城西南)大战，秦军被围，穆公受伤，三百赦罪之“民”，直冲晋军，生擒晋惠公，救出秦穆公，战争由败转胜。(2)求贤选能，知人善任。晋灭虞国，俘虏大大百里奚，晋献公将百里奚作为女儿嫁与秦穆公的陪嫁奴仆，送入秦国。百里奚羞而于途中逃走，被楚人抓获。穆公闻其贤，用五张羊皮赎回。此时，百里奚年已七十有余，穆公与语国事三日，大悦，遂授以国政。经百里奚推荐，又从宋国迎来蹇叔。为了向西方发展，知西戎大臣由余贤而多谋，即设法求而任之，史称秦之“三良”。遂取得灭国十二、拓地千里的战果。(3)国小志大，称霸图强。穆公巩固内部之后，在即位的当年，亲率大军向东打败茅津之戎，扩地到黄河边上。公元前651年晋国内乱，他先后扶持夷吾(惠公)、重耳(文公)返国称君，意欲控制晋国。却事与愿违，反受其多次侵袭。穆公非常重视东方的土地，意在称霸中原。从而爆发了联楚抗晋的秦晋战争。崤地(今河南省洛宁县北)、王官(今山西闻喜县西)之战各有胜负。继而在战略上放弃东征而转向西伐。前623年用由余计，一举消灭西戎。其后，秦之西界至西宁、敦煌等地。接着急转南下，至前622年秦师入邶(国名，今河南淅川西南)。前621年秦穆公卒，葬于雍城，殉葬以人，从死者177人，良臣子车氏三子亦在其中。齐景公曾问孔子：“背穆公国小地僻，何以称霸?”孔子说：“秦国虽小，其志大；处地偏僻而行止正。”还说秦穆公其称王业亦可，称霸太小了。