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第五章 第一节 战胜敌顽对边区的包围封锁——1
雷云峰
一 敌顽对边区的包围封锁
1940年，国际形势进一步逆转，法国战败，德国法西斯占领了大半个欧洲。9月，德、意、日在柏林签订了三国军事同盟条约，保证互相援助，共同瓜分世界。1941年至1942年，是世界法西斯侵略势力最为猖狂的时期。在欧洲战场上1941年春夏之间，德军打败英军，占领了北非，控制了巴尔干半岛。6月22日，德国背信弃义地单方撕毁苏德互不侵犯条约，突然向苏联发动了全面进攻。苏联被卷入战争，变帝国主义间的争夺战争为反法西斯侵略的正义战争。在亚洲战场上，日本帝国主义为了配合德、意在欧洲的攻势，1941年12月8日，偷袭美国的太平洋海军基地珍珠港，爆发了太平洋战争。日本妄图实现建立“东亚新秩序”的野心，接着攻占了英、美、荷在亚洲的殖民地，到1942年上半年的几个月内，几乎席卷了整个东南亚。
日本帝国主义为了早日结束中日战争，在1938年10月占领武汉以后，改变了战略方针，对国民党以政治诱降为主，辅以军事进攻，将战争重心由国民党战场移向共产党领导开辟的敌后抗日根据地。由于陕甘宁边区是八路军、新四军的总后方和全国抗日战争的指导中心，日寇对边区河防的进攻更为加强和频繁，企图截断敌后抗日根据地和边区的联系通道，达到聚歼之目的。
从1937年7月7日芦沟桥事变到1938年10月武汉失守这一个时期内，国民党政府的对日作战是比较努力，同中共的关系也比较好。但抗日战争进入相持阶段后，在日寇诱降和英美劝降下，国民党蒋介石出于阶级本性，将其政策的重点逐步转向消极抗日积极反共反人民上来。1939年1月，国民党五届五中全会制定了“溶共、限共、反共”的反动方针，在国民党统治区和敌后的华北、华中各地，对中国共产党的政治压迫和军事进攻日益加强，先后在全国各地挑起反共摩擦。同年12月，胡宗南部进攻边区，闫锡山在晋西北集中六个军的兵力向中共领导的新军(抗日决死队)发动进攻，掀起了第一次反共高潮。陕甘宁边区是这次反共高潮中武装进攻的重点地区之一。国民党顽固派对边区采取各种手段，肆意制造摩擦事件，夺地掠城；派遣和纵容土匪抢劫骚扰；捕杀我地方干部和群众；收买我方人员刺探军情；阻挠我军在募补区募兵征粮；大肆进行反共宣传，欺骗群众，蛊惑人心。在这次反共高潮中，国民党顽固派动用直接包围陕甘宁边区的30多万军队，重点选择边区的西部战略要地陇东分区、边区的南大门关中分区、边区通往华北、华中抗日根据地的门户和屏障绥德警备区，不断制造事端，发动武装进攻(见附表1、2)，侵占了边区的镇原、宁县、正宁、旬邑、淳化等5座县城和6个区、43个乡的地乡的地盘，对边区造成了严重的危害。
1939年11月至1940年10月国民党军队对陕甘宁边区制造的摩擦事件
统计表 按性质分： (附表1)
1939年11月至1940年10月国民党军队对陕甘宁边区制造的摩擦事件
统计表 按地区分： (附表2)
陕甘宁边区史抗日战争时期（中、下篇）/雷云峰.—西安：西安地图出版社，1993