您现在的位置：首页 > 文献辑录 > 史著、史论 > 陕甘宁边区史（抗日战争时期上）
第二章 第一节 中国共产党是创造陕甘宁抗日民主根据地的领导中枢——1
雷云峰
一、中国共产党陕甘宁特区第一次代表大会的召开与中国共产党陕甘宁特区委员会的成立
1937年5月1日，中共中央批准成立陕甘宁特委会。同日，召开中共陕甘宁特委第一次会议。出席会议的人员有：林伯渠、刘长胜、王达成、罗迈、吴亮平、郭洪涛、习仲勋、马锡五、马丕勋、蔡畅、李坚贞、马明方、王世泰、罗梓铭、周兴、崔田夫、白治民。中央指定的陕甘宁特委常委为：郭洪涛、高岗、林伯渠、吴亮平、王达成、刘长胜、李坚贞，并以郭洪涛为书记。
5月2日至14日，中国共产党在延安召开了党的全国代表会议(也称苏区代表会议)，在关于苏区改为国民政府的特区、红军改为国民革命军、实行组织形式和工作方式的转变等问题上统一了全党的思想。出席全国党的代表会议的陕北省委、陕甘宁省委、关中、神府特委的代表，又于5月15日在延安城内二道街旧礼堂召开了陕甘宁特区党的第一次代表大会，会议由林伯渠主持。在大会召开的先一日，即党的全国代表会议闭幕时，中共中央将特区党委执委的候选人名单正式提交代表酝酿讨论，代表们听了毛泽东对边区党的工作的重要指示，即要求明确边区党在当前的基本任务是：“转变与创立特区为抗日民主政治的模范区域，为抗日民族革命战争中政治与军事的模范区域，为实现民主共和制度的模范区域”。这次大会共选出常委执委17人：高岗、林伯渠，吴亮平、马明方、李富春、周兴、李坚贞、郭洪涛、王达成、习仲勋、白治民、刘氏胜、崔田民、刘景范、张秀山、崔田夫、罗迈；候补执委6人：罗梓铭、蔡畅、马锡五、王世泰、张邦英、马丕勋。
经过选举，新的陕甘宁特委正式成立。5月17日上午召开第一次执委会，推选郭洪涛为书记，并产生了特委常委。常委会下设：组织部，王达成任部长，张邦英任副部长；宣传部，吴亮平任部长(后为王若飞)，刘澜涛任副部长；统战部，王涛任部长；高克林任秘书长。随后，中共陕甘省委和中共陕甘宁省委陆续撤销。并确定了工作机构的人选。至此，中共陕甘宁特区委员会正式成立，机关驻地在延安县衙门西坡居民院内。这次成立的中共陕甘宁特委，是将特区建成全国模范的抗日民主根据地的领导核心。
1937年9月6日，陕甘宁边区政府成立后，中共陕甘宁特区委员会也随之改称陕甘宁边区党委。当时边区和特区两个名字通用，为统一起见，从1937年11月10日起统一称为特区政府，边区党委也改称为中共陕甘宁特区委员会。1938年1月再次改称为边区党委。5月，边区党委书记郭洪涛调往山东工作，中共中央对边区党委的领导进行了调整，书记由高岗接任。1938年底，由于日军飞机轰炸，边区党委机关疏散至安塞县徐家沟。1939年6月，边区党委迁回延安小砭沟阳崖。
陕甘宁边区史抗日战争时期（上）:建立模范的抗日民主根据地（1937年7月—1940年12月）/雷云峰.—西安：西安地图出版社，1993