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陕甘宁边区抗战时期施政纲领(民国二十八年四月四日边区政府公布)

　　陕甘宁边区在国民政府和蒋委员长领导下，本着拥护团结、坚持抗战、争取最后战胜日寇的方针，本着三民主义与抗战建国纲领的原则，根据陕甘宁边区的环境与条件，特制定陕甘宁边区抗战时期施政纲领作为边区一切工作之准绳。
　　(一)民族主义
　　一、坚持巩固与扩大抗日民族统一战线，团结全边区人民与党派、动员一切人力、物力、财力、智力。为保卫边区、保卫西北、保卫中国、收复一切失地而战。
　　二、高度的发扬边区人民的民族自尊心与自信心，反对一切悲观失望、妥协投降的倾向。
　　三、厉行锄奸工作，提高边区人民的警觉性，彻底消灭汉奸、敌探、土匪的活动，以巩固抗日后方。
　　四、实现蒙、回民族在政治上、经济上与汉族的平等权利，依据民族平等的原则，联合蒙、回民族共同抗日。
　　五、尊重蒙、回民族之信仰、宗教、文化、风俗、习惯，并扶助其文化的发展。
　　六、在不损害边区主权的原则下，保护一切同情中国抗战国家的人民、工商业者、教民，在边区生产、经营与文化事业方面的活动。
　　(二)民权主义
　　七、发扬民主政治，采用直接、普遍、平等、不记名的选举制，健全民主集中制的政治机构，增强人民之自治能力。
　　八、保障人民言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙与通信之自由，扶助人民抗日团体与民众武装之发展，提高人民抗战的积极性。
　　九、充实抗日地方武装力量，发展与健全人民抗日自卫军、抗日少先队，加紧其政治、军事、文化上的教育与训练。
　　十、以政治工作与组织力量的配合，实行兵役与参战的动员。
　　十一、发扬艰苦作风，厉行廉洁政治，肃清贪污腐化，铲除鸦片赌博。
　　十二、实行男女平等，提高妇女在政治上、经济上、社会上的地位，实行自愿的婚姻制度，禁止买卖婚姻与童养媳。
　　十三、建立有利人民的司法制度，保障人民有检举与告发任何工作人员的罪行之自由。
　　十四、建立工作检查制度，发扬自我批评，以增进工作的效能。
　　十五、实行普及免费的儿童教育，以民族精神与生活知识教育儿童，造成中华民族的优秀后代。
　　十六、发展民众教育，消灭文盲，提高边区成年人民之民族意识与政治文化水平。
　　十七、实行干部教育，培养抗战人材。
　　(三)民生主义
　　十八、确定私人财产所有权，保护边区人民由土地改革所得之利益。
　　十九、开垦荒地，兴修水利，改良耕种，增加农业生产，组织春耕秋收运动。
　　二十、发展手工业及其他可能开办之工业，奖励商人投资，提高工业生产。
　　二十一、实行统一累进税，废除苛捐杂税。
　　二十二、保护商人自由营业，发展边区商业。
　　二十三、厉行有效的开源节流办法，在各机关学校、部队中，提倡生产运动与节约运动，增加收入，减少支出，以解决战时财政经济之困难。
　　二十四、确定八小时工作制度，改善劳动待遇，保护工人利益，同时提高劳动热忱，增加生产效能。
　　二十五、优待抗日军人与工作人员之家属，使抗战军人安心作战，工作人员安心工作。
　　二十六、废止高利贷，政府举办低利借贷，奖励合作社之发展。
　　二十七、保育儿童，禁止对于儿童的虐待。
　　二十八、抚恤老弱孤寡，救济难民灾民，不使流离失所。
　　

陕甘宁革命根据地史料选辑第一辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社