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边区政府给各分区、县的紧急指示

　　(民国三十四年八月十五日)
　　各专员、县长：
　　今年麦子普遍歉收，损失严重。根据各地反映，歉收原因，主要是去秋下种太迟与作务粗糙，施肥太少和没有预防害虫等，使麦苗发育不良或受害虫侵蚀，不能耐寒耐旱，恰遇去冬严寒，今春天旱，因而麦苗冻死枯死甚多，重的则翻种了其它庄稼，麦地面积缩小了；没有翻掉的，则收成大大减低，造成了今年麦收大减的严重损失。
　　麦子是边区的主要粮食，占全部农作物面积四分之一，而麦子的收获量在平常年成，占全部粮食近三分之一，并且麦子是秋种夏收，对于劳力调剂以及粮食接济都有方便，因此发展种麦，改进种麦作法，增加边区麦子产量是贯彻防旱备荒任务，补尝今年歉收损失的重要办法。
　　现在快到种冬麦的时候了，种麦地区的各级政府，应号召与组织各农户改进种麦作法赶种冬麦。除绥德分区各县及定边、盐池、环县等土地缺乏或不宜种麦地区外，其余有能种冬麦之空地的地区，应酌量实际情形扩大种麦面积。至于怎样改进作法与怎样扩大面积，除本府提供后开各项办法，藉供给参考外，主要应由各县根据各地的具体情况提出之。
　　(一) 为了改进作法，各级政府应在当地进行收成较好与较坏的典型调查。找出好与坏的原因，作为号召农户改进作法的具体办法。当调查典型时，应注意收成好的劳动英雄与当地群众相识的农民。因为以他们的作法和收成来向群众宣传，作用更大。
　　(二) 改进作法与扩大面积，均需更多的人力、畜力，因此在种麦期间，各级政府应特别注意组织人力、畜力，调剂人力、畜力，如果下雨较迟时，应实行抢种，不分男女老幼，发动参加种麦，一切有人力、畜力及多余的农户，动员他们帮助缺乏人力、畜力的农户，并尽可能使当地机关、部队、学校的人员，亦帮助农民种麦，以达不缺人力、畜力，比往年种得更好，种得更多的目的。
　　(三) 调剂肥料，因为要多施肥与扩大麦地面积，均须有更多的肥料，因此各级政府应组织农户调剂肥料，如发动有余的，借给与卖给不足的，再由农户拾粪积肥来补尝。为了增加各项庄稼的肥料，提高产量起见，各级政府应于今秋起就地发动积肥运动，作为实行防旱备荒任务具体办法之一。
　　(四) 调剂麦地，扩大种麦面积，必须有可资种麦的土地。各农户除自己能种麦的土地尽量利用外，有多余的可借给或租给别人种，政府应组织土地的调剂工作。
　　(五) 各分区暨各县接此指示后，应立即根据当地具体情况，讨论实施办法，对于此项任务，决不能采取自流放任的态度。
　　

陕甘宁革命根据地史料选辑第三辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社，1983.8