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陕甘宁边区政府关于治安工作的指示信(指字第六号)

　　(民国三十五年九月廿三日)
　　各专员、各县长：
　　国民党反动派在美帝国主义的援助下，发动全面内战，疯狂的进攻各个解放区，在这种情况下，边区周围的反动派又重新部署进攻边区，为了配合反动派的军事行动，国民党特务机关这一时期，曾积极地进行了破坏边区的阴谋活动。首先在边区内外大量散播谣言，煽惑民心。“国民党军队三个钟头就可打到延安”，“美国给蒋介石送了三颗原子弹，准备轰炸边区，一下子就把延安炸光”，“共产党将要离开边区，国民党快来接收了”等等，企图以此鼓励顽军士气，并动摇我方人民武装保卫边区的信念，特务机关接着便在边区周围收买流氓、惯匪、地痞、恶霸，胁迫少数无知份子，组织各种特务武装，骚扰我边境，计宜川、洛川、中部、宜君、耀县、淳化、栒邑、合水、镇原、西峰、正宁、宁县、榆林、横山、石湾、威武、正川各地，皆已发现有所谓“游击队”“难民还乡队”“自卫光复队”“秘密行动队”“暗杀队”等等小股武装组织，劫掠我区居民，杀害我方人员，袭击我边境政府和部队，同时不断派遣干练特务及便衣侦探，化装商人、脚户潜入我内地，刺探军情，建立据点，图谋暴动，响应外部进攻。此类案件近来各个分区皆有破获。许多特务破坏的事实，说明国民党反动派军事进攻的前哨已在边区各地相继出现。反观我各级公务人员及各地群众中，仍然存在着相当浓厚的和平观念与麻木思想。某些地方对特务活动视同无睹，任其消遥法外，自由来往。个别公营商店人员有对可疑份子采取包庇态度，拒绝公安机关进行检查。一般市镇及农村群众中，吸烟、赌博及偷窃不断发生。这些违法行为不仅严重地影响了社会秩序，尤其便利了特务破坏份子的隐蔽活动。因此，各级政府对此务须提起最大警惕，认真打破一切麻痹松懈情绪，动员全体人民积极配合保安机关及边防部队进行反特自卫。目前尤须注意下列紧要工作：
　　(一)在各级工作人员及广大群众中，进行思想教育与组织上的动员。指出陕甘宁边区正处在顽军进攻面前。在反动派军事上尚未受到重大打击以前，进攻边区的意图是不会放弃的。特务的阴谋破坏也将随着战争的进展而更加严重。边区每一个公民都有守卫乡土，保护民主之职责，防奸备战实为当前紧急任务，必须以高度的警惕和积极的行动来打击特务破坏，粉碎反动派的军事进攻。
　　(二)加强边境戒备力量、积极实行劳武结合，密切民兵、哨站与警卫武装的配合联系，严密的进行巡逻查缉。对于顽军便衣侦探，及小股特务武装应给予严厉镇压，打击其头子，争取其胁从，决不可采取姑息宽容的态度，招致意外的损失与危害。
　　(三)整顿内部社会秩序。建全市镇与农村的治安制度，对于烟、赌、盗窃应严申禁令，并积极改造二流子，安置移难民。组织复员人员及退伍军人协助当地政府，维持治安。各地所发现的谣言，必须深加追究，即时揭穿。各地公营商店无论属何部门，均须维护当地政府法令，遵守公安制度，不得强调特殊。此外关于公务人员及群众中的门卫武器应根据条例彻底进行检查登记，防止随便转移，落入坏人之手。
　　(四)发动群众中的积极分子及社会公正人士，协助保安机关清查嫌疑案件，检举当地暗藏的奸细特务，并分别轻重，审慎处理，对于一时受骗，未作破坏活动者，应教育争取，给予宽大。对于做过破坏事又无彻底悔悟之表现者，应在群众中揭露其罪恶，并送法院惩办。各地政府应将国特破坏边区事件及我们破案材料及时报告本府，并在报端公布。
　　(五)加强对公安部门的领导，具体帮助解决干部、武装以及经济上的困难，并须经常注意教育公安人员，发扬一切模范的，纠正一切不正确的作风，使能更好的团结群众，提高工作效率，更有力的打击敌人，巩固内部。
　　

陕甘宁革命根据地史料选辑第三辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社，1983.8