陕甘宁边区政府选举委员会关于边县两级政权改选给各专员县市长的信

雷志华李忠全

　　(一)政权建设
　　陕甘宁边区政府选举委员会关于边县两级政权改选给各专员县市长的信
　　(1945年10月27日)
　　各专员、县市长：
　　关于今年乡选问题，前信已有说明，该信所提出的基本方针与主要的方式方法，同样适用于边、县两级参议员的选举，望基本做好乡选的基础上，更进一步把边、县两级选举做好。兹再谈几个有关边、县选举的问题。
　　一、各县应选出的县参议员数日，由各县按照选举条例分配各乡；至边区参议员的数日，按照选举条例各县比额如下：
　　县别正式参议员候补参议员备考
　　延安市 3 1
　　延安县 4 1
　　延长县 3 1
　　延川县 4 1
　　固临县 2 1
　　子长县 4 1
　　甘泉县 2 1
　　富县 3 1
　　安塞县 3 1
　　志丹县 3 1
　　延属分区垦区 1
　　绥德县 8 2
　　清涧县 4 1
　　吴堡县 3 1
　　米脂县 5 2
　　佳县 6 2
　　子洲县 7 2
　　曲子县 4 1
　　庆阳县 4 1
　　合水县 3 1
　　镇原县 3 1 包括一名回民议员在内
　　环县 3 1
　　华池县 2 1
　　赤水县 3 1
　　淳耀县 3 1
　　新正县 2 1
　　新宁县 3 1 包括一名回民议员在内
　　关中分区中心区 1
　　定边县 3 1
　　吴旗县 3 1
　　盐池县 2 1
　　靖边县 4 1
　　定边县回民议员 1
　　三边分区蒙民议员 2
　　以上共正式边区参议员111人，候补34人。
　　二、边、县两级改选时间，在本年十二月底前与乡选同时完成，至提出讨论与表决候选名单进行投票选举等工作，在选好三级参议员与代表之目的下，可按当地具体情形，分别进行。
　　今年三级政权同时改选，工作是复杂而细密的工作，具体的领导是具有决定意义的，望对于边、县、乡三级选举周密规划，很好配合，具体布置进行。
　　三、为了更加发扬民主进行自由选举，边、县两级候选名单，规定除由各政党群众团体提出外，边区参议员有选民二十人联署，县市参议员有选民十人联署即可提出一人。这种提法，会能提出更多优秀人才，但可能提出的候选人比规定的候选人超过很多，不便选举。如发生此种情形时，必须按照选举单位(县或乡)将所提名单集中后，发给选民，经过介绍酝酿，用表决方式选出正式候选名单。正式候选名单，应以选举单位初选的结果得票最多者(正式议员的两倍)当选。如此再将正式候选名单发给选民，经过介绍酝酿，使选民心目中有了把握时，再进行投票选举，选出正式参议员。这样经过初选复选，结果会更好的。
　　选举边区参议员以县为单位，县市参议员以乡为单位，即候选比额与计算选票按上述单位进行，但开会投票等仍以自然村进行为宜。
　　有关选举各较大问题，望按照已经公布过的文件进行，在进行中，应由边区实际情况与人民利益出发，大胆的创造更适合于放手发动群众的方式方法，求得选举方针之完全贯彻。
　　此致
　　敬礼
　　边区选举委员会主任刘景范
　　

陕甘宁边区民政工作资料选编/中共陕西省委党校.—西安：陕西人民出版社，1992.12