论文辑录

关于“五丝”项目促进“五通”和加快“丝绸之路经济带”建设的提案

作者: 吕建中

     
  “共建丝绸之路经济带”是国家重要的发展战略,是国家经济转型升级的重要契机。由中国国际商会、中华文化促进会、中国文化产业协会主办的“共建丝绸之路经济带之‘四丝’项目研讨会”在西安成功举办,参会的著名专家、学者经过认真分析、充分研讨,一致认为“四丝”项目对于落实十八大精神、推动丝绸之路经济带建设具有重要作用,并提出第五丝——“丝书”即丝绸之路丛书的编纂工程,认为梳理丝绸之路政治、经济、历史、文化、地理、市场等资源将对丝绸之路经济带建设的开展具有重要指导意义。
  2012年中亚五国GDP总和约3000亿美元,与我国7.5万亿相差巨大①;但是中亚国家与我国经济结构差异大,能源、矿产等资源丰富,具有极强的互补性,对我国文化、教育、投资、工业产品与技术有迫切需求,是一个巨大的市场。因此,抢抓机遇,重点建设“五丝”项目对推动丝绸之路经济带建设至关重要。
  一丝即“网上丝绸之路”,简称“丝网”。目前中国贸促会已经与上百个国家达成了合作意向,共建“网上丝绸之路”,一是打造便捷、高效的公共信息服务平台,吸引世界各国关注和参与,从而整合相关信息,形成信息平台大数据的国家战略资源;二是打造国际化电子商务平台,将零散的外贸电商资源在对其百利而无一害的前提下有机整合,为各国企业提供海关、交通运输、出入境检验检疫、金融、咨询、翻译等“一站式”服务,通过跨境网上银行支付,推动人民币的国际化,提升国家实力;三是打造国际文化交流平台,举办文化交流活动,及时更新文化资讯,加强丝路沿线国家的文化交流。总之,“丝网”能够更好地统筹国内外两个市场和国内外两种资源,健全销售网络;比“陆上丝路”“海上丝路”“空中丝路”“钢铁丝路”更高效、更便捷地实现习主席提出的“五通”。
  二丝即“丝绸之路风情街”,简称“丝街”。在中国贸促会的主导下,“丝街”已于去年9月在西安盛大开业,它浓缩了丝路沿线22个国家的特色建筑、特色商品、特色餐饮与特色演艺,使游客“一小时穿越丝绸之路”。每月的文化周活动,让人们体验到了原汁原味的丝路文化和异域风情,是大受国内外客商欢迎的平台。
  三丝即“丝绸之路商旅文化博览会”,简称“丝博”。在中国贸促会的主导下,第一届“丝博”于去年10月在西安成功举办,邀请了丝路沿线20多个国家的驻华使领馆大使与参赞及商协会会长,通过推介丝路沿线国家的文化、商贸、旅游等项目,促进各国文化交流,增强了各国人民间的理解、信任与友谊。
  四丝即“丝绸之路丛书”,简称“丝书”。由西安某文化企业主持编纂的“丝书”切实推进对丝绸之路的全面研究,将成为指导从事丝绸之路经济带建设者了解历史及现状,启迪未来之书,为丝绸之路经济带建设提供决策参考。
  五丝即“丝绸之路博览园”,即“丝园”。目前中国贸促会已经与数十个丝路沿线国家签订合作意向,参与国家馆的规划与设计,旨在全面整合丝绸之路丰富的科技、文化、教育、旅游、商贸等资源,打造“永不谢幕的丝绸之路国家的博览园”。
  “五丝”项目不仅丰富了百姓的物质与文化生活,创造了就业、内需、税收,提升了城市的知名度和美誉度、经济外向度、文化影响力、魅力与活力,还促进了我国的现代服务业发展,推进了我国经济转型升级,推动文化产业与文化事业的大发展、大繁荣以及丝绸之路经济带的建设,为此,我提议:
  1.国家发改委对“五丝”作为重点项目立项。同时通过中国贸促会将更多的外贸商品交易整合集中至“网上丝绸之路”,以此吸引更多国家的企业关注、参与和交易。
  2.为丝绸之路经济带用地优先提供用地指标。“五丝”除“网上丝绸之路”和“丝绸之路丛书”以外的项目都有用地需求,国家应对此类优质项目优先提供用地指标,抢抓机遇,助推丝绸之路经济带建设。
  3.为项目提供政策优惠。“五丝”均是文化产业项目,在享受文化产业的优惠政策之外,还应给予税收、金融、土地价格等优惠政策,以吸引世界各国参与项目经营,共建丝绸之路经济带。
  ① 数据来源于IMF世界货币基金组织

“五丝”促“五通”:丝绸之路经济带建设论丛/吕建中,方光华主编.-西安: 西北大学出版社, 2014;