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请保护征收金融各机关*

林伯渠

(1917年12月)  　　窃此次联军护国(84)，湘境鏖兵，现大军虽下长沙，而前方军事仍在积极进行之际，军饷所出，全在银行，而银行来源则仰给赋税。祖涵受任之始，即行通电各县局催解征存款项，并责成各该知事、局长随时切实稽征，源源解济。而接据各方报告，则前途危险，似难勉副所期。缘军兴以来，人心惶恐，厘金(85)税源枯涩，田赋各项杂税，商民亦观望不前。且各路军饷，往往随地取求，其间假借名义勒索款项者遂所不免。甚至地方痞徒，乘机肆抢，正供所入损失弥多。近如益阳、安化、宁乡、石门、桃源等县知事公署，及益阳三汊矶、靖港、靳江河、榔、梨、南、华、澧、安(86)各厘金征收局，并湖南银行之常德、益阳、安化等处分行、支店，或被勒提，或遭劫掠，损失公款警报纷来。其中由军队迳赴县局提用者有之，由县局已解银行支店或起解在途被兵提去者亦有之。似此情形，各县局即能多所征收，亦无补公家之毫末。如分行支店受此打击，多至不能营业，金融停滞，更觉险象环生。况查各县局相距银行支店较远之处，征存赋税，因道途不靖未能起解者，尚复不少。加以各水警署，向泊各厘局，护卡巡船近亦因故纷纷离汛局(87)，款尤旦夕可危。坐此各种原因，以致总行实收之款日益寥寥，应付奇难，几等无源之水。祖涵谬庸艰钜，昕夕焦思，军事进行，非财莫举，若不统筹救济，将何以维财政而顾饷源。伏惟兵力所趋，固以前方为最重，而腹地治安所系，即后方接济所关，亦亟宜竭力维持，庶免疐尾跋胡之虑(88)。现除下游岳阳等处而外，所有湘西湘南地方原驻军队未动及曾留兵驻守之处，拟请钧座(89)电令各该镇守使、司令，督饬所部，力维治安，务将所属各县知事公署，及各厘金征收局并各分行支店，设法保护。其兵力空虚地方，应如何抽调军队扼要填驻之处，亦仰侯荩虑(90)主持。至常、益、宁、安一带，军队较为复杂，非请分派劲旅前往检查，不足以资弹压，务恳迅颁明令，酌分兵力，保护各该局征收金融各机关。并令由水上警察厅，转饬所属护卡各巡船速回原防，协同陆军认真护守。务使各县局及各分行支店无横逆之祸，有磐石之安，庶征收实裨于公家，而周转不虞其竭蹶。抑尤有请者，各路正式军队，护国保湘，共趋一的，所需军费，似应由钧座统领兼筹，并通行各军长官，力顾大局，开报应需实数，仍按平时手续由省开支，勿再迳向各县局及各分行支店行提，籍便稽核。总期内外将吏同心一德，守辙循涂(91)，俾于军事进行，得收擘缆相联之效。 　　根据1917年12月7日《湖南大公报》所载刊印。 　　*本文是作者任湖南省财政厅长时，致省长程潜的呈文。 　　 林伯渠文集/林伯渠.—北京：华艺出版社，1996