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| 红军改编的意义和今后工作报告大纲*(节录) |
| 中国人民军事革命博物馆 |
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(一九三七年七月二十二日)
一、十年艰苦斗争的总结
(略)
二、芦沟桥事变与红军改名的意义
一、南京政府现在基本上已改变了“攘外必先安内”的政策。因为日本的侵略，危害了资产阶级自己的生存，非起而抵抗不可。而要想抗日，就不能不联共。因共产党是最有群众拥护的政党。
二、南京虽要抗日，但在芦沟桥事件发生后，仍无最大决心，而且并未放弃对于我们的斗争，不过不用战争，而用其他的更巧妙的方法。
三、芦沟桥事件，是日本帝国主义武力侵占华北的开始，我们的任务，是在推动国民党进行全面抗战。
四、为了推动国民党进行全面抗战，我们向南京政府要求立即改名为国民革命军。
五、改名同时要缩编，缩编的意义，是改变我们目前庞大的不统一的编制，加强部队抗日的战斗力。
三、改编后的中心问题——保障共产党的单一领导
一、为什么要保障共产党的单一领导?
1.我们的军队，不但是民族革命的军队，而且将来还要担负建立社会主义中国的任务。这种任务，不论在改名以前或改名以后，都是一样的。只有在共产党领导之下的军队，才能担负起这样伟大光荣的任务。
2.地主、资产阶级，虽然可以做我们的临时同盟者，共同抗日，但在抗日的过程中，仍不会有一刻放松削弱和破坏我们的工作。这不能不使我们仍有警觉性，来努力保障共产党的单一领导。
3.从土地革命中产生和锻炼出来的红军，有比较巩固的布尔什维克骨干，这是要估计到的，但是我们自己仍有许多缺点，主要的是：
A.对新的环境还不善于对付。
B.无产阶级成分薄弱，干部中农民成分占大多数，在部队实际工作中常感觉锐敏不够。
C.党内基本教育不够。
这些缺点必须克服，才能保障党的单一领导。
二、怎样保障共产党的单一领导?
l.保障工农成分占绝对优势，在抗日战争中，要吸收大批产业工人到红军中来，并且从中提拔出军政干部和驾驶新式武器的技术干部来。
2.共产党的绝对领导，没有党就没有红军。
3.保障与加强政治工作传统。政治工作是红军的生命线。
4.健全党的生活。
A.党的教育，不但懂得党的组织原则，而且要了解党的策略，使党员能宣传党的主张。
B.支部要在群众中积极的起核心作用，而不是消极的起监视作用，这样来成为巩固部队的堡垒。
5.提高党员在群众中的模范作用，主要的在政治上和作战上。消灭少数党员比群众落后的严重现象，主要的用教育的办法，不是用清党的办法。
6.开展党内适当的民主生活，发扬党员的积极性与自动性。反对国焘路线的民主办法。容许在适当范围内自下而上的批评。
7.密切党员与群众的关系，消灭群众对党员的怀疑。党员应成为群众所爱戴的人，什么话都向党员说，什么问题都向党员来解决，党员对群众亦要用最和气的态度，不要对群众用“打击”的办法。
8.吸收党员须郑重。党还应注意用吸收战士来旁听有教育意义的支部大会，发动战士发表对某一问题或某一党员的意见，许其推荐积极分子入党，得到群众推荐的人，党应给以调查审查，合格者许其入党。
9.党员要交党费，并坚决为党工作。消灭一些“特别同志”不交党费不到党的会议的现象。消灭在某些问题上讲价钱，讲条件，把红军当做“自己的”军队(军阀主义，本位主义)，对党的调动命令发生怀疑等现象。
10.实行单一首长制后，军队中党的组织如下：
A.师以上组织军政委员会，向党中央及上级军政委员会负责，领导军队中党、政、军全盘的工作。此军政委员会之委员由中央及军委指定。
B.师团以上党的委员会，均由党员大会选举，领导党的工作。
C.团的党委员会，由党员代表会选举，职权如下：一、领导党的工作；二、依靠党的力量来保证军事政治等任务的完成；三、对干部起审查与保证的作用。
D.连仍有支部委员会，应注意支部书记的选择(经过民主选举)及加强支部的工作。
四、正确的干部政策
一、正确干部政策的重要性。
改编以后，干部的选择与教育更为重要了。因为：
1.军队是集权的，而且实行了单一首长制。
2.环境复杂，任务重大，不是好的干部，不能很好的执行党的政策，保证任务的完成。
3.各种诱惑都增加了，没有坚强的布尔什维克的干部，就容易堕落。
4.十年的奋斗，已经培养出最强的布尔什维克骨干。但是干部政策中还有不好的倾向，主要的是军阀主义的倾向。
二、什么是正确的干部政策?
1.提高干部的责任，经常检查其工作，赞扬其成绩，批评其缺点错误，使他求得进步。
2.选择干部的基本条件是政治条件，次之是工作能力。对于干部的政治面目应有清楚的认识。国焘路线的干部政策，爱之欲其生，恶之欲其死，必须反对。另一种错误的干部政策，不从政治上去认识干部，而拿一件事办得合意的人就认为好干部。“吹毛求疵”，不是正确的选择干部的办法。
3.干部在工作中犯了某些错误时，要给以耐心的教育，指出其根源及改正的道路，特别注意提高其政治水平。只指出错误，而不耐心指出怎样改正，不从提高政治水平的基本工作上着手，只用简单的方式要干部承认错误，这些办法都会阻碍干部的进步。
4.了解干部，不是从口头上，而是从检查其实际工作。有些干部，只讲得好，而不会做，但也有些干部会做不会讲。故需经常检查其实际工作的结果。
5.土地革命中出来的老干部，政治上一般是坚定，应特别注意给以基本的教育，养成他们的工作能力。
6.与群众有联系的干部，即使文化水平和工作能力稍微差些，应当用加强其学习，派有能力的干部去帮助他的办法，不宜任意调动他。
7.教育干部，要采用轮番教育的办法，同时在工作中也要不断学习。
三、反对军阀主义的干部政策，反对不认识党的干部。
1.军阀主义，以能把部队造成拥护他自己个人的干部，作为“模范干部”。军阀主义在部队中培养个人的信仰，而不培养党的信仰。正如斯大林所形容的：
“工作人员的选择，大部分不是根据着客观的观点，而是根据着偶然的主观的庸俗小资产阶级的观点，多半都是选取所谓熟人、朋友、同乡，服从个人的人，以及崇敬上司的能手，不问他们的政治的与实际的能力。”
我们的干部要时刻自己检查，有没有这样的现象。
2.军阀主义与宗派主义不能分离，虽然宗派主义不一定就是军阀主义。宗派主义不克服就能发展成为军阀主义。
3.不去发挥干部的独立工作能力，一切他职权范围的事情都要他听命于自己，使他服从于景仰自己个人。象张国焘同志那样包办，是极端错误的。应当切实实行按级负责制，参谋机关的工作也要正确建立起来。
4.我们的干部，应当献身于党。应当了解，如果没有党的领导指示与培养，如果脱离了党，就不能成为干部。不要以为自己作了领袖，就自高自大起来。要学习朱德同志的绝对忠实于党，要努力学习提高自己的能力，以便担负更大的任务。
五、保存红军固有的特长和改正缺点
一、红军在十年奋斗中，因为他是阶级的军队，所以创造了自己的独创、特长、特点。我们要保存这些传统，成为友军的模范。
我们的特长值得保留的有：
1.艰苦奋斗迅速机动，坚决勇敢的斗争作风。
2.良好的群众关系，不侵犯群众的一线一针，替群众谋利益，因此到处得到群众拥护。
3.自觉的纪律，革命的阶级友爱。我们的纪律，不是张国焘军阀主义的绝对纪律，而是建筑在政治的自觉之上，我们军队中上下级的互相友爱，是任何别的军队中找不出来的。
4.最高度的团结和政治热情。我们的团结是政治的团结。我们干部和战士，为了完成自己的任务，往往一切劳苦都在所不辞。
5.没有白军中的一切坏习惯，如嫖、赌、喝兵血等。
二、但我们也有缺点，应当改正。缺点是：
1.游击队的习气。如缺乏工作的计划性经常性，不爱护公物，各种工作系统(司令部门、卫生部门、供给部门)不健全。
2.军阀主义倾向最近有了增长。如对群众关系不好，对群众态度恶劣，买物不照市价，利用联保摊派粮秣，拿群众东西不还，干部政策的不正确，用个人感情来估计干部等等。应严防这些倾向的发生和增长。应经常教育所有的干部和战士，不要忘记自己的出身。
六、改编后的待遇和保存干部的办法
一、待遇问题：
1.过去干部和战士待遇一律平等，这个制度的好处是表示了共产党的艰苦奋斗精神，取得广大群众的拥护与扩大自己的影响，即全国军队的武器。
但也有缺点，阻碍了若干干部积极性上进心的提高。
2.今后待遇的原则：
A.实行津贴制度，稍加改善干部的生活。
B.普遍的改善战斗员的生活。
C.保持战斗员与干部生活水平不相差太远。
3.要在全体指战员中宣布定新的原则，并进行解释工作。
A.对干部说明保留艰苦卓绝的精神之必要，不要羡慕其他军队中军官的生活。
B.爱惜自己阶级的干部有革命的意义，并鼓励战士的上进心。
二、在改编时会有干部多出来，对于这些干部应好好保存与加强，以便适应将来更大的开展。保存的办法如下：
1.添设副职，容纳干部。
2.入红大受训，以便轮番深造。
3.组织教导营、教导队等。
4.选拔人才学习新技术。
5.派往外地工作。
七、正规化问题
一、正规化，即是在党的领导之下，提高军队的政治军事质量。
二、标准：
1.提高指挥员的战术素养，掌握新的军事技术，以便完成新的战斗任务，以小的牺牲取得更大的胜利。
2.改善部队装备，统一编制和各种制度。
3.严密管理教育，克服散漫现象。
4.严肃军风纪。正确的军容姿态，良好的礼节。
5.提高政治水平，保障一切军事政治命令之执行。
6.消灭文盲，首先是干部，能写报告及简单命令，看文件和报纸，为消灭文盲之标准。
7.加紧马克思列宁主义的基本教育，保证在共产党领导之下，成为抗日友军的模范。
八、开展反倾向的斗争
一、目前一般的说，党内主要危险是关门主义。
二、在红军实际生活中，右倾机会主义正在生长着，贪污，逃跑，忘掉阶级，失掉立场，失去阶级警觉性等，就是日益增长的右倾机会主义的表现。
三、右倾机会主义倾向中最主要的一种是军阀主义，在改编之后，军阀主义生长的机会更多。
四、为了保证党对军队的绝对领导和主张的实现，必须反对左倾的关门主义，同时对日益增长的右倾机会主义，特别是军阀主义作斗争。
五、如此，需要提高阶级警觉性，加强列宁主义的教育，提高党的生活。特别是干部的教育，更为重要。
* 这是彭德怀同志在红军中党的高级干部会议上作的报告。根据馆藏复印件刊印。
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| 彭德怀元帅丰碑永存/中国人民军事革命博物馆编.—上海：上海人民出版社，1985 |
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