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整财问题报告大纲●

西北五省区编纂领导小组，中央档案馆

(一九四二年十二月) 　　贺龙 　　(一) 　　一、这次高干会所讨论的《经济问题与财政问题》，是毛主席亲自起草的。 　　全文还没有完，先讨论已写好的六个部分：(一)关于过去工作的总结，(二)关于发展农业，(三)关于发展牧畜业，(四)关于发展手工业，(五)合作社事业，(六)关于发展盐业。这六部分主要是说明经济工作与财政工作的总方针和如何发展民营经济(即私人经济)。还未写完留待第二次会议讨论的，有关于如何发展公营经济(即部队生产与机关学校生产问题)及商业问题，金融问题，财政问题，节约问题等。 　　二、这个文件有非常重大的意义。 　　他真正实际解决了边区当前最重大的问题(假若没有饭吃，一切工作都无从说起)，他比我们负责领导财经工作的任何同志，更懂得边区情况(因为他有正确的研究问题解决问题的方法)，这是马列主义经济学在边区的具体运用，是活的马列主义经济学(不是能读资本论不懂边币的经济学)，他不是夸夸其谈的提出一般的方针与任务，而是对于每个问题都经过周密的调查研究，总结了过去的经验教训，实事求是的确定今后能做应做的事，并详细指出如何实现的办法(开荒、移民、水利、纺织合作社、运盐、调剂劳动力均有极生动模范的例子)，他解决了摸索几年的众说纷云的许多财经问题上的原则问题，实际问题。他明确的指出了边区经济与财政的大道，提高了全体人民的信心。他真正能使我们克服困难，渡过难关去争取抗战胜利。他不仅解决了边区的经济问题财政问题，并且给各个抗日根据地和全国都提供了解决问题辉煌的模范的例子。 　　三、这个文件的中心思想。 　　(一)毛主席指出，“发展经济、保障供给是我们经济工作与财政工作的总方针”。 　　他不从单纯的财政收支去解决财政问题，而是从发展生产(包括公营与私人经济)来保障军民供给。 　　(二)他把发展生产看成是解决一切问题的中心关键。 　　发展生产才能解决财政问题，发展生产才能免于公私交困与军民争食，发展生产才能训练干部与训练军队，发展生产才能支持前方抗战，发展生产是我们不可战胜的基础(皖南事变以来不发饷困不死我们，华北、华中数十万八路军、新四军没有后方接济仍能坚持，两年来留守兵团在生产自给上解决了很大财政困难，占整个经费的百分之五十七到八十二)。 　　(三)今天全世界各民主国在反法西斯战争中，都把能否发展生产满足前线和后方要求看成是能否争取胜利的主要工作。(斯大林同志在今年十月革命节大会上的演说，首先说到后方经济建设的组织工作之重要，美国军需生产不断增加使轴心国非常恐惧，日酋车条在太平洋战争周年纪念演说也讲到准备决战只有发展生产，国民党今天也非常重视如何发展生产问题，蒋①提出“军事第一，经济第一”口号。) 　　(四)我们不仅为着今天坚持抗战要发展生产，革命的目的也就是为了要改造生产关系(改造剥削关系)，发展生产力(朱总司令于大会开幕日说得很多)，今天在边区的战斗任务革命任务就是努力发展生产。谁要对生产工作采取消极、忽视、轻视态度，就是违反抗战与革命利益，不仅不是一个好党员，而且不是一个好国民(要奖励那些在生产战线上有成绩的，反对那些在生产战线上消极怠工的)。 　　(五)发展生产要认真实行军民兼顾、公私兼顾的口号。要党政军民一齐动手，要帮助人民发展生产，使人民一面负担，一面有所生长，有所补充，同时要努力发展公营经济(部队与机关学校自己动手生产)，以减轻民负，休息民力(一九三七年至三九年我们大大休养了民力，一九四〇至四二年加重了民负，再过两年公营经济发展又可减轻民负)。 　　(六)发展生产是党政军民各种组织今天最中心的工作，离开了生产就是离开了现实的革命任务，同时生产建设是一个艰难巨大的组织工作(怎样于明年完成增产细粮八万石，增加棉田五万六千亩，运出食盐三十万驮到卅六万驮不是一件易事，只有党政军民各种组织一致努力才能做好)。 　　党的支部中心工作就是如何领导生产。 　　乡政府的中心工作也是发展生产。 　　民众团体的组织与工作也要彻底转变，不是空洞的工农青妇救，而是真正有群众有工作的合作社、劳动互助社、运输合作社、纺织小组等形式。 　　军队一方面自己进行生产，一方面要尽可能的帮助人民生产(如帮助群众春耕秋收，在一天路程以内的粮草自己去运筹)。 　　如果我们能很好的把边区的全劳动半劳动力全部利用，再加上部队机关学校也自己动手参加生产，则一切困难都可克服。 　　四、党在财经工作上两条战线的斗争(主要是反对陈旧的保守的观点，同时也反对空洞的不切实际的发展计划。) 　　(一)毛主席在一九三九年对边区经济问题与财政问题就提出发展生产的方针。去年八月中央政治局关于边区问题的决议及去年十二月西北局关于边区经济建设的决定，更具体指出如何发展生产来保障供给。但在不少的干部中，至今尚存在着一种与发展方针相违反的陈旧的保守的观点，成为我们财经工作不能做得很好的主要原因。这种陈旧保守的观点表现在各种问题上，如： 　　1．不从发展经济去解决财政问题，单纯在财政收支问题上打圈子(量入为出)，忘记开辟财源而企图从收缩必不可少的财政开支去解决财政困难。 　　2．不顾抗战需要，强调政府应施仁改。今天边区人民负担虽比一九三七年至一九四〇年重，但若以比之全国其他地区及土地革命以前还是轻的。比如国民党统治区域，今年征粮一万万石，折合边区斗为五千万石，他们统治的人口不过一万万，平均每人五斗。边区一百四十万人征粮十六万石，平均每人只一斗一升多。国民党区域其他负担比边区更重。 　　3．或者只知增重人民负担，而不想法去增加人民收入。以及只照顾了少数人，而忽略了广大群众，如不注意贯彻减租减息法令，去提高农民生产情绪，农业贷不发放给最需要的贫农等(这是旧统治者的思想)。 　　4．个别部队机关学校不愿积极发展公营经济，以减轻民负，生息民力，或者在发展生产上只偏重商业投机，而放松真正发展最踏实的农工业生产及运输业。 　　5．对边区以外的抗战部队，及干部不愿供给的狭隘观念(没有看到没有华北、华中各根据地的坚持抗战就没有边区)。 　　6．对运盐问题的消极抵抗态度，没有认识运盐出口，在平衡出入口、稳定金融、调节物价、增加政府与人民收入上所起的重大作用(能运出三十万驮就可增加边区人民四万万五千万的收入)，应指出去年督运工作之成绩(增销至二十九万九千〇六十八驮)及今年放松督运之错误(运出盐数量减少了，安定等许多县已组织起来的运输队又将牲口卖了)。 　　7．对金融问题，把金融问题孤立起来，不了解金融是发展经济、保证供给的流通工具。不顾客观需要，不去发展生产。 　　8．对平衡物价问题，不了解边区的环境，我们在物价上的受敌友各方面的影响，而把边区看为孤岛。不从发展生产，多运盐出口，去平衡出入口，而只想用收缩通货，来限制物价。 　　9．对精兵简政政策的消极抵抗，仍保持多兵繁政的观念(如简政不是减改，百端并举的思想，军队整编明减暗不减现象，不了解精简正是发展生产减轻民负不可缺少的一环)。 　　10．一部分党员干部轻视生产工作，不愿做财经工作的思想(这不是革命党员的思想，是有闲阶级的反动思想)。有些党政民的机关不注意选择好的干部去做财经工作，或让之自流，以致贪污腐化现象发生。 　　这种陈旧保守的观点，是由于不了解今天革命与战争环境的特点，不研究新的发展情况，一切都按老办法做，没有创造性，害怕困难，不能想出新办法克服困难，必须纠正这种观点，才能顺利的去发展公私经济。 　　(二)我们反对陈旧保守观点主张发展路线，但对于空洞的不切实的发展计划，也是要反对的，因为他不是实事求是的从此时此地可能实行的条件出发，因而是做不通的。如： 　　1．要求建设重工业，反对边区经济建设以发展农业为主及轻视发展轻工业(纺织业)。 　　2．大盐业计划(运盐六十万驮)。 　　3．大军工计划。 　　4．一年内增产细粮四十万石或二十万石(六年来才增加细粮二十五万〔石〕)。 　　5．一般的号召开荒、修水利、驮盐，而不问当地条件。 　　6．一些专门家们为全国为将来不为边区今天需要而思想。 　　这些都不是实事求是的发展计划，也是要坚决反对的。 　　五、必须扫除财经工作中消极的脱离群众的官僚主义作风，才能真正去发展生产。 　　这种坏作风，在今天党政军民各种组织中，还占着很大的势力，他们不愿研究不愿了解今天新的情况，习惯和满足于老一套作法，害怕新的困难，不愿多找麻烦。把春耕运动、发展运盐等，停顿在一般的号召上，让农民自流的去干，遇事敷衍推拖，不积极负责，不依靠群众，实事求是的去解决问题。这种坏作风不彻底打倒，则发展生产的任务便不能很好完成。 　　在边区各县同志中，我们已经看见另一种好的作风，是值得大家学习的。他们是了解情况，联系群众，实事求是，积极负责，不怕困难，他们真正替人民打主意，创造出许多动动员群众发展生产的好办法。如： 　　延安同志在今年开荒、移民、动员二流子参加生产中的模范例子。 　　靖边同志在修水利，发展牧畜中的模范例子。 　　清涧同志在发展纺织业中的模范例子。 　　南区合作社发展的模范例子。 　　陇东同志在运盐问题上的模范例子。 　　毛主席在这个文件中号召大家学习延安同志的精神(参看原文)。 　　六、对这个文件如何讨论与执行。 　　要学习毛主席研究问题与解决问题的方法，去总结各厅处各分区各个县过去经济建设工作的经验教训，发扬好的，批评坏的，并依据本文件所提出明年在发展农业、牧畜、手工业、合作社、运盐所要实现的任务，研究在各该部门各该地区如何具体去执行。为了实现这些任务，应采取些什么有效办法(除了毛主席所指出的外还有些什么新的办法)。为了提高农民生产情绪，应当具体解决些什么问题及如何解决(如减租减息、农贷、调剂劳动力、统〔一〕累税制……等)。 　　虽然已写出来的这部份文件，主要是关于过去财经工作总结与如何发展民营经济问题，但军队同志也应详细研究并从军队本身如何帮助农民发展生产问题，考虑到自己应做些什么工作(如帮助群众耕种，减少群众动员等)。 　　最后我们要学习毛主席、朱德总司令重视生产工作的精神，明确认识我们在后方和平环境的战斗任务、革命任务，就是生产，对生产工作消极，就是对抗战怠工，对革命怠工，在我们的队伍中是绝对不允许的。 　　(二) 　　“经济问题与财政问题”上次报告的六个部分，除了第一部分是“关于过去工作的基本总结”外，其余五部分(农业、畜牧业、手工业、合作社事业与盐业)主要都是属于人民的经济事业(民营经济)。现在毛主席又写了三部分，即“(七)关于发展自给工业，(八)关于发展军队的生产事业，(九)关于发展机关学校的生产事业”。这三部分主要是说如何发展公营经济。为了引起大家更深入的去研究这三部分文件，特提出以下四个问题，加以说明。这四个问题就是：1、自己动手，是克服困难，渡过难关的最好办法；2、边区经济发展的四个重要原则。3、部队要加强对于生产工作的领导；4、机关学校发展生产应说明的问题。② 　　第一、自己动手，是克服困难，渡过难关的最好办法。我们的公营经济是怎样发展起来的? 　　最初只为改良部队生活(种菜、喂猪)，而不是为解决一般的需要。 　　一九三九年以来的困难环境(停止发饷，军事和经济封锁)，在我们面前提出了“饿死呢解散呢，还是自己动手”的问题。大家响应毛主席“自己动手”的号召，我们确信只要“自己动手”就能解决经济困难。因为我们有党的领导，有政权的力量，有很大的劳动力，有很大的富源(土地多、产盐)，我们应该比普通贫农更有办法，去自己养活自己。 　　五年以来，我们公营经济发展的成绩： 　　(一)它成为保障我们财政供给的一个主要基础。按今年财政支出定数，由部队机关生产自给的部分，比由政府取之于民支付的部分，还要大得多。 　　三五九旅本年经费自给百分之八十二。 　　中央及军委直属本年经费自给百分之五十七点五(不包括公粮)。 　　边区政府各机关本年经费自给百分之四十到五十。 　　(二)它发展了边区的经济。 　　首先是部队机关学校开辟了几万亩土地，创建了许多工厂、运输队及商店，他们在两年中不但保障了三万万元以上的供给，还在他们所经营的农工商业中积累了一万万元以上的资本。发展了纺织业、造纸业、印刷业、石油工业，此外工具制造、化学工业(制药、制肥皂、制革、制油墨、制瓷、制玻璃、制酒精、□麻制精盐等)均发展了。 　　(三)建立了一个新式的国家经济的模型。 　　这种公营经济是要求部队及党政工作人员自觉的为抗战建国事业，努力为公家生产，是公私兼顾，军民兼顾，是减轻人民负担，而不是与民争利，只有在共产党领导的政权与军队才能这样做到。 　　第二，今天边区经济发展的几个重要原则。 　　一是公私兼顾，军民兼顾。 　　为了支持抗战建国的神圣事业，人民有对政府对军队负担供给的责任。 　　但我们的财政供给，不仅取之于民(经过租税形式)而且要取之于己(发展公营经济，自己解决一部)。 　　这是我们实行了“公私兼顾，军民兼顾”的原则。一方面要用极大力量帮助人民发展经济，使他们有所失，同时有所得，另一方面，又要用极大的注意力去经营公营经济，公营经济愈发展，则人民负担就愈可减少。 　　由于我们现在是处在战争与革命的时代，所以在解决公私关系、军民关系时，应当以公和军为主，私和民为铺，只有在这样条件下去实行“公私兼顾，军民兼顾”，才是正确的。因为抗战如不胜利，私和民的利益，都不能保，所以为公为军，也即是为私为民。 　　二是集体活动，从事生产。 　　我们今天发展生产，保障供给，是号召大家，一起动手。一方面要求原来脱离生产的战士及工作人员，都尽可能的参加生产，发展公营经济，一方面要使人民经济中的三十万全劳动力三十万半劳动力都动员起来，参加生产，我们可以采取以下三种集体活动的组织，去发展民营经济： 　　一、变工队(就是劳动互助社)。若果按自然村组织起来，作用极大，不但可使劳动力缺乏的农家，能够及时下种、及时锄草与及时收割，就是那些劳动力不缺的农家，也可因集体劳动而使耕种、锄草、收割更为有利。 　　二、运输合作社。这是今天边区发展运输事业，增销食盐出口，最重要的组织形式。 　　三、南区合作社式的合作社。他的事业发展到南区全体人民经济生活的各方面，不仅经营消费事业，还经营供销、运输、生产、借贷等项事业，是一个综合的合作社，既便利人民，又帮助了政府贯彻政府的财政经济政策。 　　这些集体经济的特点是，他是建筑在私有制基础上的(所以他不同于社会主义的集体经济)，他主要是为增进私人利益的。但这种私人基本上是群众性的，不是少数的大剥削阶级。由于私人利益的增加，也就增加了整个社会的财富，增加了对国家财政负担的能力。所以这种集体经济，对公也是有利的，必须奖励帮助其发展的。 　　现在我们边区的经济有三种主要形式，一是集体经营的公营经济，二是建立在私有制上的集体活动的民营经济，三是私人资资本主义经济，合起来就是新民主主义的经济，他并不消灭地主阶级，而只限制地主阶级的剥削，他允许资本主义经济自由发展，正如毛主席所说他的实质是三分封建，七分资本。今天边区的政权，是新民主主义的政权，他保障一切抗日人民的人权、地权、财权，同时经过他的财政政策、经济政策，又可以使广大劳动人民有地种，有工做，有小米吃。比如他按财富累进收来的租税，如果有多余，不会落入军阀、政客腰包(边区根本没有这种东西)，又可用农货或其他形式，用在发展广大群众经济上去，这只有共产党所领导的政权能够这样做到。 　　三是集中领导，分散经营。 　　这个原则对于边区公营经济非常重要。 　　按照现时边区公营经济的条件，集中领导与分散经营两方面都是不可缺少的。 　　分散经营所以必要，是由于：(一)劳动力分散在党政军各部门，如果集中起来将破坏其积极性；(二)原料分散，交通不便，也是分散经营的重要原因。 　　但在分散经营时，不要忘记集中领导，要使计划统一，供销衔接，经营合理与分配恰当。若果无限制的分散，必然只知局部，不知全体，只知现在，不知将来，对整个经济发展是极不利的。 　　过去我们公营经济中曾存在很严重的盲目性，无计划性，无政府状态。虚耗了很大人力财力物力，今后必须注意调整，使我们的公营经济增加自觉性，实行统一的有计划的经济。 　　在同一地域内的同一性质的企业，应尽可能的集中起来。 　　解决全旅全团的供给的农工商，必须有统一的计划，集中的管理，严格的限制，不能听凭他们各自为政，毫无拘束的去干。 　　伙食单位(如连队)的生产自给，应奖励其到处进行，到处发展，不应集中。 　　在应该集中领导的那些农工商业，也不是全边区都集中在一个唯一的机关手里(边区财经委员会及其办事处)，而是在这个机关统一计划之下，仍分配给各分区的财经分委去领导经营。 　　四是农业第一，工业只为自给。 　　从边区农工商业的发展，那一项更重要来说，无论民营经济与公营经济都应该是把农业放在第一，工业运输业第二，商业等只能暂时应急，不能长久依靠，因为商业本身不能创造出劳动价值，不能解决我们实际需要的东西，并且只是发展商业就必然要发生互相争利各自为政，破坏政策法令，妨碍根据地的建设。而发展农业、工业所得到的实物真正可以解决我们实际的需要，是最可靠的。 　　又拿发展工业与发展农业来比较，虽然我们现在很缺乏许多必要的工业品，如布疋、火柴、肥皂、纸张等，我们正在努力自己制造，求得能够自给，但他的发展前途是要受着一定限制的。只有发展农业是在今天和将来都对我们非常需要并极可靠的。 　　我们今天在边区发展经济，还必须看到明天全国形势变化所给边区的影响。如果抗战胜利后，可以断定我们今天所倚为大宗出口的盐马上会没有销路，我们自己动手发展起来的纺织业、造纸业必会被外货输入挤垮，无论公私经营在收入上都要受到很大损失。这时只有发展农业能够争取粮食出口，可以补救。此外发展牧畜业、煤油业及皮毛、药材出口，也是比较有希望的。 　　因此我们在今天发展各种经济中，必须有远见，对于农业要把他放在第一位，要用极大的力量去经营，争取将来能够有多余粮食出口。对于工业，目前我们仍应努力做到能在一年内完全满足自给的需要，特别是布疋的需要。但不妄想我们的工业，可以在将来有什么了不起的发展。 　　我们要批评那些在发展公营经济上重视商业，而忽视农工业者的错误(犯这种错误的人现在最多)，同时也要批评那些在发展工业上不实事求是，不从边区实际需要着想的空想家。 　　农业经营在第一年虽然得力不大，甚至赔本，但二、三年后，基础打下是最可靠的财富收入。 　　为了发展人民经营的农业，除了实行“关于发展农业”部份的八个政策外，此处还提到能够促进农业发展的两件大事： 　　一、政府可以宣布明年公粮只收十八万石，使农民放心去增加生产。 　　二、深耕是增加农产的一个方法。除移民开荒外，深耕要逐渐变成增加农业生产的一个主要口号。 　　军队生产应当主要放在农业上来，必须说服干部战士认清农业的重要，各旅一定要以相当数目的部队从事屯田，要规定一定数量粮食生产的任务。要同三五九旅一样订出切实的农业生产计划，并举三五九旅农业生产的例子，去驳倒那些说农业生产无利及妨碍训练的谬论。 　　第三、部队要加强对生产工作的领导。 　　发展公营经济，最主要是发展部队的生产，因为军队比较有组织，比较具有更多的劳动力，而在今天边区生产技术落后的条件下劳力是经济事业中决定条件。 　　这个文件已规定了一九四三年军队应完成的生产任务，是：除大部分粮食与一部分被服由政府供给外，大多数部队应完成一切供给的百分之八十。一部分军队(如三五九旅)则应完成百分之百，只有某些特殊情况的部队(如骑兵部队)，才允许他们只担负较轻一点的生产任务，但也要想办法在一九四四年能够完成较大的任务。一切部队应准备于一九四四年，更多的增加粮食与被服的自给，以便减轻民负休息民力。 　　毛主席在高干会开幕日的演说，是号召部队能够做到百分之百的生产完全自给，并发展到生产百分之一百廿，有多余的去帮助党中央与政府。 　　这是党中央所给我们最光荣的任务，每个指挥员，每个战士，都要有信心的努力去完成这个任务。 　　联防司令部已经根据中央的指示，具体规定了各个旅在一九四三年应生产粮食数目及应自己解决经费的数目。 　　为了能顺利的去完成生产任务，必须实现以下工作： 　　(一)要实行财政经济工作中的整风，把整顿三风的精神贯彻到军队的生产工作中去，彻底扫除军队生产工作中的一切错误思想。如：不了解生产是当前现实的战斗任务，或不重视农业而重视商业，不把军队生产看成是整个边区生产建设之一部分，不与边区的整个建设事业相配合，各自为政闹独立性，闹本位主义，破坏政策，破坏法令，侵害人民利益，各单位互相斗争，互相妨碍，以及干部中贪污浪费赌博与极端恶劣现象。如果没有统一的计划与统一的检查去坚决纠正，便不能很好发展军队的生产。 　　(二)要加强军队中生产工作的领导。各部由上到下应是有组织、有领导、有计划的从事生产，从旅到连，按级建立生产委员会，选择政治上与工作能力上比较更强的干部，去管理各部门的生产与供给工作，现有的经济干部，须加以审查，不称职的及犯贪污腐化错误的人，必须调动工作，有些特别严重的，须予以应得的处罚，反对曲解“宽大政策”。各部一律增设生产副营长及连的生产管理员，专门管理全营全连的生产与分配事务。旅部团部设生产副官，管理本单位的生产工作。各级主管必须亲自计划与检查经济工作，要纠正干部党员中轻视经济工作，不愿做经济工作倾向。毛主席说：“一个共产党员不懂经济，就不懂革命，甚至会妨害革命。”对于做生产工作干部，党应多注意在政治上帮助他们，提高他们(如吸收他们参加会议，分配阅读书报，组织和抽调参加学习等)。 　　(三)各分区财经工作，在分区财经分会领导下，实行统筹统支。为着鼓励各部份生产人员与工作人员的积极性起见，应允许从他们的生产结果中，支出相当部分去改善他们的生活。除此以外，一律应做到统筹分配，制订供给标准，免除苦乐不均的弊病。统筹分配，有在全分区范围内统筹的，有在各系统范围内统筹的，有在一单位范围内统筹的，依生产性质及经济情况来决定。 　　(四)各旅团开设在自己驻防以外地区的工商企业，一律以群众面目出现，同一般人民企业一样，受当地政府管理。该企业内党的组织，亦受当地党部领导。建议西北局及边区政府训令各市区党部及政府负责管理各该地公营商店、客栈、骡马店等，惟行政上仍受原直属机关管理。只有这样，更便于保障该企业执行党的政策与政府法令，不致损害人民利益，并易于防止各种贪污腐化现象。 　　(五)各旅除分散部队在驻在地附近选择适当地点进行种地外，集中部队亦应在驻在地周围数十里以内选择地点，在春耕秋收时分散生产，平时则由部队抽出人员组织生产队担负生产工作，使部队仍可集中进行训练。同时部队开始生产会感觉牛及农具之不足，经验之缺乏，亦可采用以部队劳动力换老百姓牛力来解决耕牛的困难。还可以组织部队人员与老百姓实行变工，调剂劳动力，并吸收老百姓生产经验。再则可以较多劳动力帮助群众生产，特别是帮助抗属生产，这样使军队与老百姓劳动力可以调剂，困难可以互相帮助克服，不只是对生产有利，而且更加密切了军队与老百姓的关系，真正使军队与老百姓从切身利益上感觉得血肉相连。 　　(六)今天部队政治工作的中心内容，就是保障部队生产计划与教育计划的实现，政治工作如在这方面没有完成，这种政治工作就是失败的。因此需要责成政治机关制定各种生产政治工作计划，如农业生产政治工作，工厂生产政治工作，运输业生产政治工作，商店政治工作，来保证各项生产任务的完成。同时政治机关还要动员部队全体人员以自己的劳动热忱和模范去影响和推动当地老百姓去积极参加生产，并应利用分散生产接近老百姓的机会，宣传群众努力生产，具体规定办法帮助群众生产。这些工作，政治工作都须很好保证。 　　●这是贺龙一九四二年十二月在中共西北中央局召开的陕甘宁边区高级干部会议上的讲话。按陕西省档案馆保存的记录稿刊印。标题是本书编者加的。 　　①蒋介石。 　　②这个问题缺稿。 　　 陕甘宁边区抗日民主根据地（文献卷·下）/西北五省区编纂领导小组，中央档案馆.-北京：中共党史资料出版社，1990